高等教育产业化动作分析论文

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2、教育产业化动作分析论文高等教育产业化动作分析论文  【摘要】本文认为高等产业化迫在眉睫。高等教育改革势在必行,教育产业化将是我们所能找到的最强大的引擎。高等教育产业化的推动,需要全的共同努力,社会要对“高等教育产业化”有一定的认识,在思想上形成必要的势能,另外政府必须下定决心对现行的高等教育体制进行必要的改革,从而为高等教育产业化运作提供良好的社会环境。高校则要树立学校经营的观念,合理优化利用自身的各种资源,通过市场化运作,实现高等教育的良性。  【关键词】教育产业教育产业化高等教育体制学校经营  一、教育产业和教育产业化概念界定  1992年

3、6月,中共中央和国务院颁布《关于加强发展第三产业的决定》,明确指出了教育属于第三产业,教育是对国民发展具有全局性、先导性的基础行业,建议把教育事业作为加快发展第三产业的重点。教育产业思想是我国教育改革顺应社会经济改革的潮流,引入西方教育经济学理念,在整个社会产业不断演变的背景下逐步形成、发展并最终确立下来的。  教育产业  教育产业思想的由来是基于西方教育经济学的两个理念:教育是稀缺资源;通过教育产业运作,使教育资源优化合理配置,达到效用的最大化。  教育产业是指专门提供教育劳务这一特殊服务的机构集合体,以教育资源为资本或对象所进行的生产和劳务

4、的综合行业。确定教育产业最重要的依据是教育是否从事生产性活动。我们都知道,人类对生产性活动的认识是随着社会经济的发展而不断深化的。教育活动的目的就是为了提高人们的认识水平、劳动能力和创新能力,是社会经济发展的最重要的动力源泉。在生产要素中,人的要素始终占主导地位。教育活动是提高人这个要素质量的主要手段。因此,它应该算是生产性活动。如果人员提高物品的性能的活动是一种生产性劳动,那么教师这种提高人的劳动能力的活动同样是一种生产性劳动。所以,我们可以说教育是一项产业。在,我们把它归入第三产业。但随着社会经济的发展,人的认识水平的提高,教育在国民经济中

5、的地位日益重要,教育产业也有可能成为一种独立的产业。  教育产业是一个庞大的综合产业体系,我们需要从四个方面来把握教育产业的内涵:教育并不仅仅是学校产业;教育并不仅仅是收取学费;教育并不仅仅是教育服务业;教育并不仅仅是指义务教育阶段。  教育产业的包括以下几个方面:人力资源产业,包括各级各类学校和教育机构所进行的职前教育、职后培训以及终生教育和其他教育活动。科技产业,包括校办科技产业和科技成果的开放、转让等。校办产业,包括一般校办产业。教育服务业,包括以学生为主要对象的餐饮、接送、公寓建筑、物业管理和图书发行等服务业。  教育产业化  教育产业

6、化就是要按照教育产业的理念,对教育产业进行运作。教育产业化至少包含两方面的含义:一是把教育当作对国民经济发展具有全局性、基础性、先导性的第三产业,而不是单纯的消费性公益事业。二是在办教育的过程中,应该注意计划与市场的双重调节机制。一方面,教育具有公共性,教育产品具有公共产品的特征,人人都有资格享受,人人都有受教育的权利。保证每个人接受良好的教育,是社会公平的重要组成部分,是人类社会永恒的追求,也是世界各国政府工作的着力点所在。教育是公益性事业,实施免费教育或义务教育是国家应当承担的责任。另一方面,教育又具有私人性,教育产品具有私人产品的特征。应

7、该适应市场,按产品单位付费,谁享用谁付费。例如,高等教育传播的知识具有探索性和性的特点,不是人人都可以来分享的。而且举办高等教育需要大量的投资,在中国能够享受高等教育的人毕竟是少数。教育是事业性和产业化的统一,因此,在教育产业化过程中,应坚持公益性和盈利性,经营效益和社会效益相统一,要明确教育的哪些部分不能产业化,而哪些部分可以产业化。  二、我国高等教育产业化的必要性  高等教育非产业运作的弊端  改革开放以前,我国实行的是计划经济体制。计划经济是通过政府计划直接分配资源。在这种体制下,政府是高等教育资源的唯一配置者,通过政府统一的计划和行政

8、指令,按教育行政区划或层次具体分配教育资源,这种教育资源配置方式要实现资源的最优化配置,需要一定的条件。例如,政府必须充分掌握可靠的经济信息和教育信息

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