独家原创-公共管理基本问题初探

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1、独家原创:公共管理基本问题初探独家原创:公共管理基本问题初探独家原创:公共管理基本问题初探独家原创:公共管理基本问题初探独家原创:公共管理基本问题初探　　尊敬的朋友：此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通VIP会员无权查看，服务咨询电话：0825-6698000。　　摘要：公共管理问题是我国学界近几年的热门话题之一。公共管理学在我国是一门很年轻的学科。公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段，对于公共管理领域的一些基本问题我们仍然需要做更进一步的研究和探讨。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理

2、的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。　　关键词：公共事务;基本问题;管理学;学科　　目录　　摘要………………………………………………………………………　　1、公共管理的起点………………………………………………………　　2、公共管理基本问题…………………………………………………　　、对中国公共管理实践的全面观察和科学透视…………………　　、对公共管理学研究内容的科学把握……………………………　　3、建构中国特色的公共管理……………………………………………　　结束语

3、……………………………………………………………………　　参考文献…………………………………………………………………　　公共管理就是政府和其他社会组织为了维护社会秩序，满足社会需求，推动社会进步，在互动合作过程中，采取一定方式。方法对公共事务施加管理的活动。随着历史发展和社会进步，对公共事务的管理将越来越依靠社会自身的力量，在国家消亡之后，国家权力复归社会，公共事务管理将完全依靠社会自身力量来完成，公共管理这一特定的历史范畴也就会结束其使命。　　1、公共管理的起点　　公共管理的起点是公共事务管理，没有公共事务，就没有公共管理。公共管理，是运用管

4、理、政治、经济等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。在西方，它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。公共事务是与私人事务相对的概念，是指提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品与公共服务的相关活动。立足我国国情公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。　　2、公共管理基本问题　　公共管理主体具有的多样性。公共管理是以公共事务为主要对象的管理活动。

5、现代社会科学在任何一个国家的发展。都不能离开其对这个国家发展所能够提供的实际贡献。这也就是说，我们固然能够把公共管理学发展的最新成就引入国内，但是，如果这些最新学术成果不能转化为认识、研究和创新中国公共管理的学术资源，那么这些最新成果，不管引入多少，都构不成中国公共管理学的发展。要形成这种转化，关键的是要确立公共管理学特有的问题意识。这种意识的确立。　　、对公共管理学研究内容的科学把握　　对公共管理学研究内容的科学把握，明确公共管理学的核心问题取向。它决定认识和把握中国公共管理实践的视角与视野。中国共产党是我国公共管理的重要主体，党的领导保证

6、了公共管理的社会主义性质和方向。随着与公共权力直接联系的紧密程度由强至弱，不同主体所处理的公共事务的性质呈现出政治性趋于减弱，而社会性趋于增强的规律。在社会转型时期，社会中介组织将伴随政府职能的转变而发挥越来越显著的作用，成为不可或缺的公共管理主体。在西方国家，政党主要围绕选举和议会开展活动，组织松散，派系斗争激烈等方面的原因导致西方国家无法成为一个独立的公共事务管理主体。总之，公共管理的主体应该是以政府为核心的开放式体系。目前，这一体系的构成是：中国共产党处于领导地位，政府是公共管理的核心主体，各种非政府公共部门。自治组织和社会团体在公共管

7、理中的作用日益凸显。中国共产党十五大报告指出，工会。共青团。妇联等群众团体，要在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督的作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。人民团体在公共事务的管理活动中，既体现党的政治性的要求，又要获得广大人民群众的认可与支持，从而发挥组织、参政、监督和教育等功能。　　、对中国公共管理实践的全面观察和科学透视　　公共管理不能停留在简单的理论阐发上，应该关注中国公共管理现实中的理论问题、实践问题和技术问题，从而把学科发展中的理论研究与公共管理实践中的理论研究结合起来，把价值设定与经验验证结合起来，把经验试验与模式归纳

8、结合起来，把理论供给与制度供给、政策供给和技术供给结合起来。理论的源头来自经验事实的抽象，理论只有能够为经验提供智慧和方法，才是有价值的。实现这种转换的关键在于研究