苏仙区土地利用总体规划

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1、苏仙区土地利用总体规划（2006—2020年）苏仙区人民政府二〇一一年三月26目　　录26第一章总　则1第一节规划目的1第二节规划范围及期限1第三节指导思想与原则1第二章土地利用现状及潜力2第一节区域概况2第二节土地利用现状及特点2第三节土地利用潜力3第三章土地利用形势与战略3第一节经济社会发展形势3第二节土地利用形势3第三节土地利用战略4第四章土地利用目标5第一节耕地与基本农田保护目标5第二节建设用地规模控制目标5第三节土地整理复垦开发目标6第四节土地生态建设目标6第五节节约集约利用土地目标6第五章土地利用结构调整7第一节农用地结构调整7第二节建设用地结构调整7第三节未利用

2、地结构调整8第六章土地利用分区与管制8第一节基本农田保护区8第二节一般农地区8第三节林业用地区9第四节城镇建设用地区9第五节村镇建设用地区9六、独立工矿区9第七章土地利用优化布局10第一节建设用地布局10第二节农用地布局10第三节生态用地优化布局10第八章土地生态环境建设11第一节加强土地生态环境治理11第二节探索环境友好型土地利用模式11第三节中心城区地质灾害危险性与压覆矿产资源11第九章土地利用重点工程12第一节交通基础设施12第二节能源水利基础设施12第三节旅游设施12第四节土地整理复垦开发12第十章规划实施保障措施13第一节行政管理措施13第二节技术与经济保障措施13

3、第三节社会保障措施13附表1：苏仙区2005年土地利用现状表15附表2：苏仙各乡镇2005年土地利用现状表16附表3：苏仙区土地利用主要调控指标表17附表4：苏仙区土地利用结构调整表18附表5：苏仙区耕地与基本农田保护目标表19附表6：苏仙区耕地总量动态平衡表20附表7：苏仙区建设用地总规模控制表21附表8：苏仙区新增各项非农建设用地规模控制表22附表9：苏仙区各乡镇规划控制指标表23附表10：苏仙区重点建设项目用地规划表24附表11：苏仙区土地整治重点项目划表262626第一章总　则第一节规划目的确定规划期内苏仙区土地利用战略、主要目标和任务，优化调整土地利用结构和土地利用

4、空间布局，提出规划实施保障措施，引导全社会保护和合理利用土地资源，使规划成为苏仙区城乡建设、土地管理的纲领性文件，成为落实土地宏观调控和土地用途管制制度的重要依据。第二节规划范围及期限《规划》范围为苏仙区行政辖区内全部土地，包括17个乡镇和2个办事处，土地总面积134372.00公顷。规划以2005年为基期年，期限为2006～2020年，2010年为近期目标年，2020年为目标年。第三节指导思想与原则一、规划指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻节约资源和保护环境的基本国策，紧紧抓住国家“两型社会建设”的重要战略机遇，围绕建设产业转移承接基地，积极推进新型工业化、城市化和农业产

5、业化的发展战略，坚持“在保护中开发、在开发中保护”，统筹土地利用与经济社会协调发展，妥善处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系，构建集约高效、环境友好的土地利用新模式，为促进苏仙区经济社会全面、协调、可持续发展提供土地资源保障。二、规划原则1、严格保护耕地特别是基本农田，实现数量与质量保护并重；严格保护耕地特别是基本农田，落实耕地占补平衡制度，控制非农业建设占用耕地，将耕地保护由重数量保护向数量、质量、生态并重的全面管护转变。2、强化土地宏观调控，统筹安排各类各业用地，促进重点区域加快发展；统筹区域、城乡土地利用，兼顾经济、社会和生态发展用地需求，合理安排各

6、类用地，缩减城乡差距，协调行业矛盾，均衡区际利益。3、保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用；加强土地生态安全建设，建立资源节约、环境友好的土地利用模式，促进人地系统的和谐发展。26第二章土地利用现状及潜力第一节区域概况苏仙区位于湖南省南部郴州市中部，湘江支流耒水河中游，坐标位于东经12°41′，北纬25°25′。苏仙区北瞻衡岳，南恃五岭，东界罗宵，地形南高北低，由南向北倾斜，是郴州市政治、经济、文化发展中心。全区土地总面积1343.71平方公里，2005年末总人口34.56万人，现辖8镇9乡2个街道办事处，170个行政村，62个居委会。全区地貌类型多样，山地、丘陵、岗

7、地、平原、水域兼有，以山地和丘陵为主，其中山地占54.23%，丘陵占18%。地势东南高，西北低，属中亚热带季风性湿润气候区。境内成土母岩多种多样，变质岩、紫红色砂岩、花岗岩、第四纪红土、石灰岩五类母岩所占的百分比依次为：27.97%、20.60%、18.31%、20.64%、12.48%。区内植被具有典型的中亚热带绿阔叶林特征，有木本植物82科，222属，503种，植被覆盖度在85%以上。苏仙区是享誉世界的“有色金属之乡”，现已探明的有色金属有7类50多个品种，已探明的矿产18处，其中特大型4处，其中柿