犍为土地利用总体规划2002020年调整完善方案

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1、犍为县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案犍为县人民政府二○一七年七月犍为县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案规划编制单位：犍为县人民政府组织编制单位：犍为县国土资源局技术编制单位：四川华旺勘测有限公司规划编制时间：二○一七年七月目录第一章前言1一、调整的原因与必要性1二、县域概况8三、规划调整目的12四、规划调整任务12五、规划调整依据13六、规划调整期限16七、指导思想16八、规划调整原则17九、规划效力17第二章规划调整背景18一、规划调整完善基期数据转换18二、2014年土地利用现状20三、土地利用的特点22四、土地利

2、用中存在的问题22第三章规划目标调整情况24一、规划目标调整24二、规划目标落实情况26第四章土地利用结构调整27一、土地利用结构调整原则27二、土地利用结构调整方向27三、土地利用结构调整方案28第五章永久基本农田划定方案30一、划定原则30二、划定目的30三、主要内容31四、永久基本农田保护划定情况32五、基本农田保护和建设35第六章“三线”划定36一、基本农田保护红线36二、城市开发边界划定37三、生态保护红线划定38第七章土地用途分区39一、基本农田保护区40二、一般农地区40三、城镇村建设用地区41四、独立工矿用地区42五、风景旅游用地区42六、生态

3、环境安全控制区43七、林业用地区43八、牧业用地区441九、其他用地区45第八章建设用地空间管制分区45一、允许建设区45二、有条件建设区45三、限制建设区46四、禁止建设区46第九章中心城区土地利用控制47一、中心城区建设用地规模控制47二、中心城区空间布局47三、中心城区建设用地空间管制49第十章重点建设项目调整情况50一、能源项目51二、交通项目51三、水利项目51四、电力项目51五、旅游项目52第十一章土地整治安排52一、土地整治类型、规模和布局52二、土地整治保障措施54第十二章实施规划的对策与措施55一、法律行政措施55二、科学技术保障措施56三、

4、经济保障措施56四、社会保障措施58附表1犍为县土地利用主要调控指标表60附表2犍为县土地利用结构调整表61附表3犍为县土地用途分区面积表62附表4犍为县耕地保有量、基本农田情况表64附表5犍为县重点建设项目用地规划表（2014-2020年）65附表6犍为县各乡镇（2020）规划主要控制指标表70第一章1第一章前言一、调整的原因与必要性（一）规划调整的原因1、贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求党的十八大、十八届三中全会和中央一系列会议，对严格土地管理特别是加强土地规划管控、坚守耕地保护红线、划定城市开发边界和生态保护红线、推进节约集约用地等提出了

5、新的更高要求。中央政治局审议通过的《关于第二次土地调查主要情况的汇报》建议：在完成《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》中期评估的基础上，依据二次调查成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规划规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性。以上新情况要求，犍为县必须结合土地利用总体规划的调整完善，划定永久基本农田保护红线、城市开发边界和生态保护红线，强化规划管控、严格用途管制。2、落实最严格土地管理制度16调整完善土地规划，首先是落实党中央、国务院的决策要求，进一步强化耕地保护，确保国家粮食安全，严防死守耕地保护红线，确保犍为县实有耕地

6、面积基本稳定，质量逐步提高。把最严格的耕地保护制度落到实处，也是进一步落实中央关于实行最严格的节约用地制度的战略部署，大力推进犍为县土地节约集约利用，在管住总量、严控增量、盘活存量的前提下，优化犍为县城乡用地结构和布局，切实提高土地利用效率，保障科学发展。3、适应新型城镇化和城乡一体化发展需要新型城镇化是党中央、国务院基于我国特殊国情、经济社会发展客观规律和阶段性特征，提出的重大发展战略。犍为县要以土地规划调整完善为契机，与犍为县党代会提出的犍为县经济社会发展定位相一致为原则，优化"三生"空间和城乡用地结构布局，保障城乡建设合理的用地需求，促进犍为县城镇化转型

7、发展，推动城乡一体化进程。（二）调整必要性1、犍为县自身的优势和面临着新的发展机遇犍为县作为乐山市第一大县，是乐山市出川入江的东大门。犍为县地处西南资源“金三角”，东连四川省工业基地宜宾、自贡两市，西、南接马边河和金沙江经济开发区，北邻拥有世界自然与文化双遗产（乐山大佛和峨眉山自然景区）的乐山市，位于乐山市“一心两翼三轴”点轴式结构的两翼上，是乐山、宜宾、凉山的区域经济接壤中心，是成渝经济圈16南翼水陆交通枢纽的重要节点，是乐山市第一农业大县，也是川南工业重镇；旅游资源丰富，正着力打造乐山第三旅游目的地。在《中国共产党犍为县第十四次代表大会报告》中提出未来五年

8、，全县工作的总体思路是：坚持“四个全面