重庆市城乡总体规划（2007-2020年）-修改条文说明－

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1、前言2010年12月17日，经国务院同意，住房和城乡建设部函复《关于重庆市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕328号），原则同意重庆市开展总体规划修改工作。现呈报的内容包括《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）文本、规划图集、文本修改说明书、专题论证报告和基础资料汇编。本册为《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）的文本修改说明书。正文中，《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》简称总体规划，《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）

2、》（2011年修订）简称总体规划（2011年修订）。除标题外，正文中楷体字为现行总体规划原文，加粗黑体字为新增文本条文，下划线加粗宋体字为修改文本条文，方框内文字为修改说明。目录第一部分直接修改的文本条文101、新增第九条城市职能202、第七十五条人口规模903、第七十七条用地规模11第二部分间接修改的文本条文1704、第九条发展战略1805、第十二条人口与城镇化水平2406、第二十九条土地资源保护与利用2707、第三十四条高速公路3108、第三十五条铁路3409、第三十七条机场3710、第六十九条都市区空

3、间层次3911、第七十一条城市空间结构4112、第七十三条非城市建设用地4413、第七十九条片区5014、第八十条城市中心和副中心5315、第八十一条组团5616、第一○一条商贸和会展业6017、第一○二条物流与仓储6618、第一○六条铁路7119、第一○七条公路7520、第一○九条机场7821、第一一○条城市道路8122、第一一一条越江通道及大型穿山隧道8423、第一一五条公共交通8724、第一一九条城镇供水9325、第一二○条污水处理和循环利用9926、第一二一条电力10327、第一二二条燃气10728

4、、第一二五条环卫设施110第三部分强化更新的文本条文11429、第三十二条历史文化资源保护与利用11530、第五十六条综合防灾减灾体系建设11631、第五十九条消防11932、第六十一条防震12133、第八十五条住宅建设12234、第一三二条城市绿地建设12835、第一三六条文物保护单位的保护13236、第一三九条历史文化名镇的保护13537、第一五○条消防137第一部分直接修改的文本条文140第一部分直接修改的文本条文140第一部分直接修改的文本条文140第一部分直接修改的文本条文14001、新增第九条城

5、市职能充分发挥内陆和中西部地区国家中心城市的重要职能，具体包括：（一）全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放高地和科学发展的示范窗口；（二）国家重要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地和国家高新技术产业基地；（三）国家重要的现代服务业基地、金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；（四）国家级综合交通枢纽和国际贸易大通道，国际航空枢纽、国家铁路、公路枢纽和航运中心；（五）内陆地区的领事馆及国际机构聚集地；（六）全国重要的旅游中心城市，著名的旅游目的地与服务基地。修改说明国务院批准的《重庆市城乡总

6、体规划（2007-2020年）》（下简称总体规划），确定重庆的城市性质是：“我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽”。2007年总体规划批准实施以来，党中央、国务院对重庆又作出了一系列战略部署，总体规划（2011年修订）紧紧围绕胡锦涛总书记提出的将重庆“加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标”的“314”总体部署，结合各项中央政策要求和重庆作为我国内陆和中西部

7、地区唯一直辖市的实际，深入诠释和发展城市性质的内涵和外延，新增“城市职能”的条款，其主要内容及依据如下：一、全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放高地和科学发展的示范窗口。2007年6月，经国务院同意，国家发改委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔2007〕1248号），批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。

8、2008年5月—6月，国务院组织有关部委200余人，深入重庆调研，2009年1月，国务院下发《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号140文），要求重庆“大力提高开放水平，发展内陆开放型经济”。《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号）提出，“两江新区作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着力发展内陆开放型经济，构建现代产业体系，推进自主创新，加强资源节