局长在医改表态会发言

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2、重点工作,希望大家务必下大力气攻坚克难。  实现全民基本医保目标一要以群众得实惠为核心。  目前。现在主要任务是提高保障水平,全民医保的制度框架已基本形成。扩大受益面,让人民群众得到更多实惠。今年,重点要落实好四项工作:  第一。把基本公共卫生服务经费标准由人均15元提高到25元。这是推进全民医保的重要举措。所增加的资金,把新农合和城镇居民医保政府补助标准由每人每年120元提高到200元。中央补助80%省级承担10%市县承担10%也就是说,医保方面地方新增的16元,省财政补助8元,市、县市、区财政负担8元。基本公共卫生服务地方新增的2元

3、,省级承担1元,市、县市、区负担1元。各县市、区财政要按照分担比例,及时足额落实到位,不允许出现挂账现象。  第二。同时普遍开展基层门诊统筹。这是把政府的投入转化为群众实惠的有效措施。大家只要工作到位,把城镇居民医保和新农合政策范围内报销比例由60%力争提高到70%最高支付限额确保达到5万元以上。这项任务是能完成的一方面,今年政府财政补助标准提升力度很大,基金增收十分明显;另一方面,基层全面实施基本药物制度后,药品价格下降,基金支付压力会相对减轻;通过加强医保基金监管,科学测算,改革支付方式,基金支付还有潜力可挖。开展基层门诊统筹问题,

4、要及时总结完善门诊统筹实施方式,并与一般诊疗收费项目改革结合起来,持续减轻个人看病费用负担。城镇居民医保和职工医保,要完善市级统筹下的统收统支”减少基金管理层级和节点,提高基金效率。对即时结算结报问题,要真正做到参保对象在全市范围内住院时只缴纳个人自付部分,避免出现先全额垫付,出院后结算的现象。新农合务必要加强异地结算能力的建设,做好农民工基本医疗保险关系转移接续工作,力争解决好异地结算问题。各县市、区政府对此要高度重视,卫生、人社等主管部门要尽快研究,加快完成报销政策的调整并组织实施。人社、卫生、工商、物价、财政、税务等相关部门要协调

5、行动,加强对定点医疗机构、药店的监管,加大查处骗取医疗保险基金的行为。对今年首次提出的医疗救助比例问题,民政部门要尽快研究并拿出具体的办法,确保政策范围内自付费用救助比例原则上不低于50%尽可能避免因病致贫、因病返贫现象发生。  第三。全面完成重大公共卫生工作目标。从2011年的工作来看,抓好9类基本公共卫生服务项目。目前,这方面工作的难度主要体现为城镇居民、农村居民健康档案规范化电子建档率分别要达到60%50%农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。这两项工作难度很大,各县市、区要增添工作措施,克服一切困难,确保任务完成。有关基层医疗服务

6、机构可增设公共卫生服务岗位,进一步增强公共卫生服务能力。  第四。提前摸清需求,抓好以全科医生为重点的基层卫生人才培养、培训工作。要按照省上“乡镇卫生院免费培养全科医生”项目要求和今年底要达到城市每万名居民有1-2名全科医生和农村每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标。规划好生源渠道和落实培养院校。并据此制定实施规划,切实加大全科医生转岗培训力度,督促培训考核合格人员及时变更注册执业范围。  全面实施国家基本药物制度二要以提供公益性基本医疗服务为目标。  今年。基本药物实行以省为单位的集中采购,全市要全面实施基本药物制度。这是医改的重点之一

7、。因此,要着重抓好以下几项工作。  第一。就是全市7个县市、区所有政府办基层医疗机构;从实施时间节点来讲,务必确保全覆盖。从实施范围来讲。就是从1月起启动实施,经过两个月的过渡期,3月底全面实现;从实施要求来讲,就是按照省政府《关于实施基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的意见》及省级有关部门出台的配套文件,结合地方实际,2月底以前制定《实施方案》和综合配套文件,并逐级上报省上。按3月底全面实施的时间节点要求,达县、渠县要督促辖区所有政府办基层医疗机构盘点库存药品,采取下架或退货处理等方式清理库存非基本药物;组织有关基层医疗机构合理

8、编制基本药物采购计划并及时上报省上集中采购,确保用药不断档。  第二。降低群众看病费用,务必确保零差率销售。增强群众基本医疗服务的经济可及性。零差率销售基本药物是关键。对加成销售,严重违反改革精神、侵犯群众

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