山东省区域经济协调发展状况评价与分析

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1、山东省区域经济协调发展状况评价与分析2oe6年3月总127期第2期山东经济sl{^NDONGECONOMYMar．，2OO5C,en．127No．2山东省区域经济协调发展状况评价与分析曹洪峰(山东大学管理学院，山东济南25O1OO)[摘要]本文在构建山东省区域经济协调发展状况评价指标体系的基础上，运用数量分析技术对山东区域经济协调发展水平进行评价，并对l7个城市的经济协调发展水平进行分析、比较和分类。在分析评价结果后，对当前山东省经济发展提出如下对策建议：坚持效率优先，实施积极的非均衡发展战略；优化产业结构，促进区域经济协调发展；正确处理市场导向和政府宏观调控的关

2、系，发挥政府能动调控作用；提高对外开放水平，加快经济国际化进程。在发展中逐渐缩小差异，促进省域经济可持续发展。[关键词]山东省；区域经济；协调发展；对策建议【中图分类号]r29o【文献标识码]A【文章编号]1000—9r7lx(2005)02一O095—05当前我国经济和社会发展中存在的主要问题之一是在经济总体增长的同时，地区发展差距扩大。所以，区域经济协调发展战略被提了出来。所谓区域经济协调发展就是指各区域在经济发展过程中，区域之间在经济交往上日趋密切，相互依赖日益加深，在发展速度、发展内容上关联互动，从而达到各区域的经济持续发展的过程，其实质是实现共同发展。如

3、何评价协调发展的状况是协调发展研究的一个难点问题。本文拟在前人研究的基础上，结合山东省的实际情况，构建评价指标体系，采用线性加权综合评价方法，对山东17个城市区域的协调发展状况进行定量分析，提出山东省增进区域经济协调发展进程中的对策建议。一、山东省区域经济协调发展状况评价指标体系的构建1．构建原则。区域经济协调发展状况评价，必须建立一套严格而科学的指标体系，定量地表现各区域社会经济所包括的各个方面。选择相关指标、构建区域经济协调发展状况评价指标体系应遵循以下原则：(1)科学性。要求所有指标概念要科学。含义要明确，范围要界定清楚，统计口径应一致。(2)综合性。要求评

4、价指标涉及区域经济协调发展的各方面，指标体系内部要有层次划分。(3)主体性。要求选择那些最能反映区域经济协调发展状况的指标，而不是简单追求指标的数量。(4)可操作性。要求指标的数据易于搜集，计算简便，以减少主观臆断的误差。(5)潜能性。要求选择一些对未来区域经济协调发展有影响的指标，以反映区域未来的发展潜能。2．评价指标体系构建。基于以上原则和山东省区域经济发展的实际，本文采用对社会经济大系统划分为6个方面的方法——即社会、经济、对外开放、政府管理、科教文化和生态环境的协调发展。其中，社会子系统以其生产一定素质的人力和群体产出功能，为其他子系统的改善提供组织支持；

5、经济子系统以其物质再生产功能，为其他子系统的完善提供物质和资金支持；对外开放子系统以其交流和融资功能，为区域经济发展提供活力；政府管理子系统以其调控和指导功能，为其他子系统的发展提供导向；科教文化子系统以其知识和技术功能，为其他子系统的改进提供智力和技术支持；生态环境子系统则以自然资源和生态环境，为区域经济发展提供资源和环境支持。各个子系统之间通过这些功能的联系而构成一个协调发展的整体。基于以上思路，本文初步设计了由6个子系统33个指标组成的协调发展状况评价指标体系(见表1)。[作者简介】曹洪峰(m76一)，男，山东高青人，山东大学管理学院2O02级硕士研究生。研

6、究方向：管理科学理论与方法。·95·表1评价指标体系S(‘)Xl：非农业人口比重(％)社会x2：第三产业从业人员比重(％)发展)(3：人均生活用电量(千瓦时)子系)(4：用气普及率(％)x5：人均邮电业务总量(元)统X6：每万人拥有病床数(张)山St2))(7：人均GDP(~,L，当年价)东经济)(B：人均固定资产投资额(元)省发展)(9：人均社会消费品零售额(元)子系x】。：城镇居民人均可支配收入(元)区统X农村居民人均纯收入(元)域So)：xI2：人均进出口额(美元)经对外x人均实际利用外资额(美元)济开放X1：外贸依存度(％)协子系x利用外资增长率(％)调统

7、xI：外资占固定资产投资比重(％)发S(：X17：百元GDP财政收入(元)展政府X8：百元GDP财政支出(元)状管理xI，：工业每百元资金利税(元)况子系X：人均财政预算内支出(元)评统)(2：人均地方财政收入(元)价S(：：每万人专业技术人员数(人)指科教x∞：R&D经费占GDP比重(％)标文化：人均科技事业费支出(元)体子系X25：人均教育事业费支出(元)：每万人拥有高校学生数(人)系统x：每百人拥有公共图书馆藏书(册)S(们：X：人口密度(人，平方公里)：人均公共绿地面积(平方米)生态：建成区绿化覆盖率(％)环境x1，：工业废水排放达标率(％)子系统

8、X：人均道