肇庆国家自主创新示范区建设实施方案

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1、肇庆国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）2017年3月目录一、总体要求1（一）指导思想1（二）发展目标2二、统筹规划“1+5+N”自创区建设新格局3三、促进珠三角科技成果落地产业化6四、积极链接大西南科技产业要素9五、打造创新型产业集群13六、培育高成长性创新型企业生态群落18七、加快推进开放创新与合作21八、营造良好创新创业环境24九、全面推进创新改革试验26十、完善实施保障机制29（一）加强组织领导29（二）加大财政支持29（三）明确责任分工30（四）强化监督考核30附表：珠三角（肇庆）国家自主创新示范区建设实施方案分工一览表30肇庆国家自主创新示

2、范区建设实施方案（2016-2020年）为全面落实国务院关于珠江三角洲国家自主创新示范区的批复精神和省委、省政府有关创新驱动发展的工作部署，根据《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）》、《肇庆国家自主创新示范区发展规划纲要（2016-2025年）》要求，推进肇庆国家自主创新示范区（以下简称“肇庆国家自创区”）建设，引领带动肇庆全市创新驱动发展，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。—35—深入贯彻落实中央和省委、省政府关于加快珠三角国家自主创新示范区的决策部署，坚持“四个全面”的战略布局，巩固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理

3、念，充分发挥珠三角连接大西南枢纽门户的区位优势，以创新为动力，以人才为核心，以良好的体制机制和创新创业环境为保障，深化改革、扩大开放，形成科技创新与经济发展要素的良性互动，激发区域各类创新主体的活力，加快科技创新成果向现实生产力转化，努力打造珠三角科技成果产业化拓展基地、珠三角与大西南科技产业链接中心、高新技术产业成长新区，成为国家自主创新示范区重要节点。（二）发展目标。到2020年，肇庆国家自创区创新发展的主要目标是：创新体系整体效能显著提升。人才激励、科技金融、知识产权、技术转移和产业化等方面的体制机制改革取得重要突破，成功探索出一系列具有全国示范意义和推广价值的体

4、制机制及支持政策，重大科技成果的转化率大幅提高，科技与金融更加紧密结合，科技进步对经济增长的贡献明显增强。自主创新能力显著提升。全社会研究与开发（R&D）投入占地区生产总值（GDP）的比重达2.7%。研发机构覆盖30%以上规模工业企业，高新技术企业数量、研发经费占GDP比重、发明专利申请量和授权量均比2015年翻一番，自主创新能力达到中等发达国家水平。具有国际竞争力的创新型产业集群基本形成。特色鲜明、结构优化、优势突出的现代产业体系初步建成，规模以上工业增加值年均增长12%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达12%，高技术产品产值占规模以上工业总产值比重达39

5、%，力争形成产值超500亿产业集群3-4个。科技成果转移转化及其产业化能力明显提升。—35—功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系全面建成，建成科技成果转移转化示范区2个以上，推动一批有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，形成若干战略性新兴产业集群，技术合同交易额力争达到200亿元。创新创业氛围活跃。建成国家级科技企业孵化器2家，国家级科技企业孵化器培育单位4家，不断产生适应我市科技经济发展需求的创新创业新模式；引导、支持多层次人才创新创业，培育一批有活力的科技型企业，每年新登记注册市场主体数量1万户；吸纳的国内外创业投资规模进入珠三角地区中游，形成

6、具有肇庆特色的良好创新创业文化氛围。二、统筹规划“1+5+N”自创区建设新格局优化肇庆国家自创区创新布局，探索高新区创新发展新模式和辐射带动周边区域新机制，整体规划基础设施建设，加强生态建设和环境保护，合理集约利用土地资源，着力构建协同有序、优势互补、科学高效的自创区建设新格局。1.做好区划调整和空间布局。做好《珠三角（肇庆）国家自主创新示范区空间发展规划（2016-2025年）》的编制工作，做好肇庆国家自创区的区划调整和空间布局，形成以肇庆高新区为核心区，以端州、鼎湖、高要、四会、肇庆新区等5个高新区分园区等为功能区，粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经济合作

7、区等为拓展区的“1+5+N”肇庆国家自创区建设格局。[责任单位：市城乡规划局、市国土资源局，市科技局、肇庆高新区管委会、相关县（市、区）政府、肇庆新区管委会等。“，”前单位为牵头单位，“，”后单位为配合单位，以下类同。]—35—2.开展高新区“拉高标杆争先进位行动计划”。以部分先进国家高新区为标杆，开展“拉高标杆争先进位行动计划”，加强对先进国家高新区的学习，找出肇庆高新区的差距和问题，寻求突破路径和措施，力争到2020年挤身全国国家高新区前70位。（责任单位：肇庆高新区管委会）3.完善高新区“一区多园”协同发展模式。建立肇庆高新区“1+