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时间:2018-07-26
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1、云浮市创建国家森林城市工作方案(征求意见稿)党中央、国务院高度重视森林城市建设,将其纳入国家发展战略层面,进行全面部署和推进建设。2015年10月29日,党的十八届五中全会研究通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设。森林城市被党中央提到前所未有的战略高度,成为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国的一项重要内容。截至2017年,全国共有137个城市获得“国家森林城市”称号,全国有180多个城市正在开展国家森林城市创建活动。目前,广东省已
2、经有7个城市获得“国家森林城市”称号,7个城市正在开展创建工作。为加快推进云浮市创建国家森林城市,根据《国家森林城市评价指标》(LY/T2004-2012)要求,结合云浮市实际情况,特制定本工作方案。一、基本原则和指导思想(一)指导思想。深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻省委省政府促进粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展战略,紧紧围绕建设现代生态城市目标,26以建设美丽幸福云浮为主线,大力实施“森林进城、森林围城”
3、战略,努力构建以“山林+园林+林带”为框架、森林植被为主体的国土生态安全屏障,着力打造人与自然和谐共处的现代人居环境,建设美丽云浮。(二)基本原则1、生态优先、师法自然原则。注重森林生态体系建设,依托山脉、水系等生态空间,一体化推进自然生态修复,恢复山水林田湖自然生态环境,实现自然生态系统整体联结、有机融合。2、林水相依、乡土树种为主原则。主要采用乡土树种为主,大力促进区域生态整体协调发展,做到山水相依,林水一体,坚持人与自然和谐相处。3、以创促建、受惠于民原则。注重功能提升,坚持质量引领、功能优先,着力提升青
4、山绿水生态功能,形成荫及子孙后代的自然生态屏障。4、城乡统筹、政府主导原则。注重机制创新,秉持共享发展理念,实行生态共建、环境共治,鼓励公众参与,调动全民积极性,形成上下联动、共建共享的绿色发展长效机制。二、目标任务(一)总体目标。262018年启动创建国家森林城市工作,按照十年规划五年创建的工作思路,力争2020年达《国家森林城市评价指标》各项指标要求,通过国家评审验收,获得“国家森林城市”称号。(二)具体目标。1、建立完善的城市森林网络。(1)市域城市森林覆盖率达到35%以上;(2)平均每年完成新造林面积占
5、市域面积的0.5%以上;(3)城区绿化覆盖率达到40%以上;(4)城区人均公共绿地面积14平方米以上;(5)城区乔木种植比例占到绿地面积的60%以上;(6)城区街道的树冠覆盖率达到25%以上;(7)城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30%以上;(8)城市重要水源地森林覆盖率达到70%以上;(9)休闲游憩绿地建设完善,市民出门500米有休闲绿地,郊区建有森林公园、湿地公园和其它面积20公顷以上的郊野公园等大型生态旅游休闲场所5处以上;(10)村屯基本绿化。集中居住型村庄林木绿化率达30%,分散居住型村庄达15%
6、以上;(11)水岸林木绿化率达80%以上;(12)道路绿化率达80%以上;(13)城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态防护隔离带;(14)主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道;26(15)农田网建设按照国家林业局《生态公益林建设技术规程》要求达标。2、建立健康的城市森林保障体系。(1)乡土树种数量占城市绿化树种的80%以上;(2)城市森林树种丰富多样,一个树种不超过树木总量20%;(3)郊区森林植物自然度不低于0.5;(4)城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主,禁止从农村和山上移植
7、古树,大树进城;(5)不发生严重非法侵占林地、湿地、林木及滥捕乱猎野生动物等重大案件;3、建立发达的城市林业经济体系。(1)加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设,大力发展森林旅游;(2)建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地,农民涉林收入逐年增加。(3)全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要,苗木自给率80%以上,建有优良乡土绿化树种培育基地。4、建立繁荣的城市生态文化体系。(1)每年举办市级生态科普活动5次以上;(2)古树名木保护率达100%;(3)确定市树、市花,并在城乡绿化中广泛应用;
8、26(4)在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区的开放区等公众游憩地,设有专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所;(5)公众对森林城市建设的支持率和满意度应达到90%以上;(6)全民义务植树尽责率达80%以上,广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建立义务植树登记卡和跟踪制度。5、建立有效的城市森林管理制度。(1)加强组织领导,按
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