清远市佛冈县 土地利用总体规划(2010-2020年)

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1、清远市佛冈县土地利用总体规划（2010-2020年）佛冈县人民政府二〇一〇年十二月目录第1章总则11.1规划编制的目的11.2规划编制的依据11.3规划编制的原则21.4规划范围31.5规划期限3第2章土地利用现状与问题42.1土地利用现状42.2土地利用特点52.3土地利用存在的问题52.4土地规划面临的机遇与挑战6第3章土地利用目标73.1保护耕地及基本农田73.2保障经济社会发展用地73.3推进节约集约用地83.4推进土地整治83.5保护和改善生态环境8第4章土地利用结构与布局调整94.1土地利用结构调整94.2土地

2、利用空间布局优化11第5章耕地与基本农田保护145.1耕地保护145.2基本农田保护15第6章节约集约利用建设用地166.1控制建设用地规模16526.2促进土地节约集约利用166.3节约集约用地保障措施17第7章土地利用空间管制与用途分区管制197.1建设用地空间管制197.2土地用途分区20第8章中心城区与镇级土地利用控制268.1中心城区土地利用控制268.2中心镇土地利用控制278.3一般镇土地利用控制28第9章土地利用重大工程与重点建设项目309.1土地利用重大工程309.2重点建设项目33第10章土地生态建设和

3、环境保护3510.1基础性生态用地安排3510.2生态屏障用地安排3510.3土地利用与生态环境建设协调发展政策与措施36第11章规划实施保障措施3911.1加强规划对土地利用的整体控制3911.2完善规划实施管理3911.3加强规划实施的基础建设4111.4加强宣传，建立全社会参与规划实施的制度41附表42附图5252第1章总则1.1规划编制的目的贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和最严格的耕地保护及节约用地制度，强化土地用途及空间管制，统筹规划各类用地的空间布局，保障重点基础设施和重点产业建设

4、用地，加强生态建设与环境保护，促进佛冈县土地资源优化配置和节约集约利用，保障社会经济持续、健康、协调发展。1.2规划编制的依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《广东省基本农田保护区管理条例》；3、《广东省土地利用总体规划条例》；4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；6、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）；7、

5、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）；8、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）；9、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009）；10、《广东省国土规划（2006-2020）》（报批稿）；11、《广东省清远市土地利用总体规划（2006-2020年）》（报批稿）；5212、《佛冈县城镇总体规划（2005-2020）》；13、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。1.3规划编制原则1.3.1依法编制原则本规划

6、的编制遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定，符合广东省有关土地管理规章的要求。1.3.2统筹兼顾原则统筹考虑经济、社会、资源和环境条件，妥善处理全局与局部、当前与长远、经济发展与资源环境保护的关系，合理安排土地资源的利用，为经济社会的可持续发展提供土地资源保障。1.3.3上下结合原则注重上下级规划在发展目标、用地规模、用地布局等方面的相互协调和衔接。1.3.4充分协调原则本规划编制在确定用地规模和空间布局等方面时,应与相关规划相互协调，已经完成部门规划编制的，尊重已有理论成果，与之衔接；尚未完成部门

7、规划编制的，要与本规划相衔接。最终形成规划实施的合力，保障规划实施。1.3.5公众参与原则本规划采取调研、征询意见、公示、听证和专家评审等多种形式，广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。521.4规划范围规划的范围是佛冈县辖区内全部土地，包括石角镇、汤塘镇、龙山镇、迳头镇、高岗镇和水头镇共6个镇、一个林场和一个自然保护区，总面积129517.0公顷1林场与自然保护区在规划期内，各类用地基本没有变化，为了保证行政辖区总面积与二调数据一致，也是为了保证行政区的完整，将林场和自然保护区面

8、积放在全县汇总表中。。1.5规划期限规划基期是2009年，规划期限为2010-2020年，近期规划目标年为2015年，远期规划目标年为2020年。52第2章土地利用现状与问题2.1土地利用现状2009年全县土地总面积129517.0公顷，其中农用地面积119476.9公顷，占土地总面积的92.2%；建设