2016年度大气污染防治行动计划实施方案及责任分工(修改版)

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1、新和县2016年度大气污染防治行动计划实施方案为切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，努力建设美丽新和，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《新疆大气污染防治年度实施方案编制指南（试行）》、《阿克苏地区2016年度大气污染防治行动计划实施方案》（阿行署办〔2016〕43号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案：一、指导思想以改善空气质量、保障人民群众身体健康为目标，以工业废气污染整治、城乡废气治理、机动车排气污染防治等为重点，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力推进生态文明建设，通过转变发展方式、优化产业结构布局、加快污染源综合治理、全面依法监管和落

2、实责任等措施，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染，为地区实现空气质量持续好转作出应有的贡献。二、大气污染防治年度目标2016年，县环境空气质量优良天数占全年60%以上，首要污染物PM10年均值浓度较2012年下降3%，与地区年度目标保持一致。三、领导小组22为加强对大气污染防治工作的领导，保障人民群众身体健康，实现我县空气质量持续好转，经县人民政府研究确定，成立新和县大气污染防治行动领导小组。其组成人员名单如下：组长：杨博（县委常委、常务副县

3、长）副组长：章焕然（环保局局长）成员：王晓明（公安局局长）梁理军（发改委主任）孙于兵（畜牧局局长）刘俊华（国土资源局局长）王军（商信委主任）庄永宏（财政局局长）杨杰（文体广电局局长）杨福军（卫生局局长）李朝志（园区管委会主任）郑成云（住建局局长）张建军（林业局局长）玉山江.白克力（农业局局长）周新智（教育局局长）刘军（安监局局长）阿斯古丽·吾斯曼（气象局局长）艾合买提·阿皮孜（交通运输局局长）艾买尔江·买买提（油管办主任）李永弘（供电公司经理）22刘江（供排水公司经理）周安定（目标考核办主任）领导小组下设办公室，办公室设在环保局，办室主任由章焕然同志兼任。四、大气污染

4、(一）产业结构调整优化1.严控产能严重过剩行业新增产能。严禁扩建和新建钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能项目。对产能严重过剩行业违规在建项目予以清理。建立年度产能严重过剩行业违规在建项目清理台账，分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工的禁止开工，正在建设项目的停止建设。对确需建设的项目在实施产能等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后补办相关手续。2.加快淘汰污染严重和工艺落后产能。制定年度淘汰工作方案和综合整改方案，对新和县英买力作业区燃气发电机组实施淘汰。223.严格环境准入和优化空间布局。将主要污染物总量指标

5、作为审批项目环评的前置条件，对超过主要大气污染物排放总量控制指标、大气环境质量恶化的区域，不得建设新增主要大气污染物排放总量的建设项目。在大气重点控制区内严禁建设排放大气污染物的项目。对重点控制区内已建排污企业要结合产业结构调整实施搬迀或改造。所有工业建设项目合理布局，全部进驻工业园区，实现产业相对集中，污染集中治理，加强园区环保监管，建设生态工业园区。(二）推广清洁生产加强重点企业清洁生产审核管理，新改扩建项目要达到国内清洁生产先进水平以上。钢铁、水泥、焦化、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业企业全面编制完成清洁生产推行方案，方案包括行政区域内重点行业清洁生产审核和

6、清洁生产技术改造实施计划。2016年底，完成星河实业清洁生产技术改造并通过验收。(三）煤炭管理与油品供应1.对城镇煤炭消费总量进行严格控制，加大天然气、液化石油气、太阳能、地源热等清洁能源推广力度，逐步提高清洁能源使用比重。在大气环境重点控制区划定煤炭等高污染燃料禁燃区，禁止大气环境重点控制内原煤散烧，无条件实行集中供热的区域，采用清洁能源进行供热。2.加强煤炭质量管理，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿加快建设与改造，逐年提高原煤入选率。3.提升燃油供应品质，全面供应国四与国五油品。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为，确保辖区加油站全面

7、供应符合国家第四阶段标准的车用汽油和柴油。(四）实施燃煤锅炉整治1.全面整治辖区燃煤锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”22工程建设，拆除淘汰集中供热管网、燃气管网覆盖区域内各种燃煤锅炉、炉窑及茶浴炉，年内累计完成燃煤小锅炉淘汰任务。2.集中供热供气管网未覆盖区域10吨以下燃煤锅炉改用电、地源热等清洁能源，不得新建每小时10吨以下燃煤锅炉。在大气环境重点控制区内，禁止新建燃煤设施。3.在工业园区及产业集聚区，利用热电联产机组或园区规划的集中供热锅炉实现集中供热、集中供蒸汽。对已有集中供热热源和天然气管网的工业园区，严禁新建燃煤锅炉。(五）加