绍兴市中长期农村实用人才发展规划纲要

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1、绍市农〔2011〕97号绍兴市农业局关于印发《绍兴市中长期农村实用人才发展规划纲要（2010—2020年）》的通知各县（市、区）农业局，局属各单位：现将《绍兴市中长期农村实用人才发展规划纲要（2010—2020年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。二〇一一年八月十一日7绍兴市中长期农村实用人才发展规划纲要（2010-2020年）农村实用人才是农村先进生产力和生产关系的代表，是促进农村社会经济发展的中坚力量，在促进农业增产、农民增收中具有积极的示范带动作用。大力推进农村实用人才开发工作，不断发展壮大农村实用人才队伍，全面提升农村实用人才队伍整体素质，

2、是促进农村经济全面发展，实现农村经济突破的有力措施。根据《绍兴市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》总体要求，结合我市农村实用人才发展现状，制定本规划。一、发展现状和存在问题近年来，我市经济持续快速发展，农民生活水平显著提高，农业和农村发生了深刻变化，为广大农民创造了广阔的发展天地。在市委、市政府及人才工作领导小组的高度重视和关心支持下，全市以“万名农村实用人才培养工程”、“农村实用人才带头人培训工程”、“阳光工程”等为主要载体，把农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要任务来抓，取得了显著的成效。2009年，全市农村

3、实用人才总量达4.1万余人，其中生产能手、经营能人占总数的80%以上，农村实用人才数量和结构不断优化，整体素质不断提高，示范引领作用不断显现，为现代农业发展提供了坚实的人才基础。但也必须清醒地看到，我市农村实用人才队伍建设工作的思想观念、运行机制等方面还存在欠缺，投入不足，管理体系建设滞后，农村实用人才成长和评价的体制机制还需进一步完善。农村实用人才队伍仍存在总量相对不足，整体素质较低，地域、性别、7行业结构不均衡，社会认可度不高等问题，与经济社会发展的要求不相适应。二、指导思想、工作原则和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

4、，全面贯彻落实科学发展观，围绕人才强市战略目标，坚持人才兴农，不断优化农村人才成长环境，全面提高农村人才的综合素质，努力建设一支有觉悟、懂科技、会管理、善创业、有特色的农村实用人才队伍，为我市社会主义新农村建设、现代农业发展提供坚强的人才保证和智力支持。（二）工作原则1、党管人才，服务“三农”。坚持党管人才的原则，发挥政治优势和组织优势，始终坚持农村实用人才队伍为农业和农村经济社会发展服务的宗旨。人才总量与农业和农村经济社会发展的需要相适应，人才结构与农业和农村经济结构的战略性调整相协调，人才素质与农业增长方式的转变相同步，实现人才开发与经济发展的相互

5、促进。2、遵循规律，以用为本。遵循人才培养、开发、建设的市场规律，积极为农村实用人才干事创业和实现价值提供条件，充分调动农村实用人才的积极性和创造性，把充分发挥农村实用人才的作用作为根本任务，做到人尽其才、才尽其用。3、优化结构，合理配置。不断优化农村实用人才的素质结构、能力结构和专业结构，着力提升农村实用人才的整体素质，按照农业现代化的要求，促进人力资源在不同产业、不同地区和不同所有制间实现合理配置。充分发挥人才的示范带动和辐射作用。（三）目标任务7到2020年，农村实用人才队伍建设的总体目标是：建立和完善农村实用人才培育体系，健全和规范农村实用人才

6、选拔、评价体系，建立科学化、制度化的农村实用人才管理服务体系，优化农村实用人才发展环境，构建一支数量、结构、素质、能力适应现代农业需要的农村实用人才队伍。具体目标是：1、扩大人口总量。到2015年，农村实用人才总量达到5.5万人；到2020年，达到8万人。2、优化人才结构。到2020年，农村实用人才队伍专业结构更加优化，只重视生产、不重视经营或只重视农业第一产业发展、不重视农业加工和服务业发展的人才格局得到改变，女性农村实用人才的比例明显增加，40岁以下的农村实用人才比例达到45-50%。3、提高人才素质。农村实用人才的职业道德、知识水平和能力素质有较

7、大提高，科技成果应用能力明显增强，市场意识和经营管理能力显著提高，全市农村实用人才中专以上学历的比例要达到30%以上。三、主要任务和措施（一）培养造就大批农村实用人才一是实施“万名农村实用人才培养工程”。按照“提高县一级、强化乡一级、延伸村一级”的思路，充分利用现有教育培训资源，结合农民培训和转移工程、“阳光工程”7等，组织开展农村实用人才短期轮训，重点提升农村实用人才种养殖水平、经营管理能力和市场营销能力，每年培训农村实用人才10000名，实现发证率100%。二是培养农村实用人才带头人。加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的

8、培养力度，重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。重点加强对农