推进社会主义新农村建设的有益探索

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1、推进社会主义新农村建设的有益探索推进社会主义新农村建设的有益探索推进社会主义新农村建设的有益探索推进社会主义新农村建设的有益探索  在社会主义市场经济条件下,如何把党的建设与经济工作有机结合起来,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,引导和帮助广大农民群众实现发展致富?这是推进社会主义新农村建设需要解决的一个重大课题。自2002年以来,陕西省延长县委、县政府开展了“万名党员干部联户扶贫活动”,组织县、乡、村三级有帮扶能力的1万名党员干部,采取结对帮扶等形式,帮扶全县年人均纯收入不

2、足625元的1万个贫困户。通过几年的不懈努力,这项活动取得了比较明显的成效,有力地推动了社会主义新农村建设,被群众誉为“暖民心”工程。  实践探索  延长县位于革命圣地延安市东部,属于典型的黄土高原丘陵沟壑区,是国家重点贫困县。改革开放以来,延长县经济社会发展取得了长足进步,但由于条件较差、基础薄弱,困扰全县的“五难两低”问题仍然非常突出。面对现实,延长县委、县政府在进行深入的调查研究之后,决定开展“万名党员干部联户扶贫活动”,并制定了一系列解民困、帮民富、促发展的具体措施。  立足县情作部署,把工作

3、目标定位在实现农村一家一户的脱贫致富上。没有一家一户的小康,就没有农村的小康;没有农村的小康,就没有全县的小康。为了尽快改变农村的贫困落后面貌,延长县委、县政府明确提出,开展“万名党员干部联户扶贫活动”要与全县“项目带动、城镇带动、果畜富民、石油强县”的经济发展战略和“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的党建工作思路结合起来,着眼于改善农民群众的生产生活条件,从解决一家一户农民的脱贫致富问题入手,扎扎实实地促进农村经济发展。同时,下发了《关于开展万名党员干部联户扶贫活动的实施意见》和《延长县党员干部联户

4、帮扶标准》,要求广大党员干部结合被帮扶对象家庭的实际,制定切实可行的帮扶计划,力争用3—5年的时间使被帮扶户实现脱贫致富。  转变作风促帮扶,把党员干部的带头作用体现在完成帮扶任务上。在开展“万名党员干部联户扶贫活动”的过程中,延长县委、县政府始终坚持发挥党员干部的带头作用,要求参与这项活动的党员干部切实转变作风,做到“五注重”、“五到户”,努力提高帮扶实效。一是注重思想发动,政策宣传到户。采取政策引导、算账对比、技术培训等形式,帮助农民转变思想观念,坚定脱贫致富的信心。二是注重抓好启动,思路调整到户

5、。进村入户,摸清家底,帮助农民群众选准致富项目、搞好家庭发展计划。三是注重感情沟通,各项服务到户。县级领导干部每人至少帮扶2户,党政机关、企事业单位职工和农村党支部书记、村主任以及有帮扶能力的农村党员每人帮扶1户。选定100个特困户,由县级领导、部门、乡镇一把手帮扶;选定1000个重点贫困户,由全县副科级以上领导干部和后备干部帮扶。四是注重示范带动,科技帮扶到户。强化农民实用技术培训,帮助每户农民都能掌握一门实用技术,依靠科技发家致富。五是注重协作配合,效果体现到户。通过开展帮扶活动,使每一个贫困户都

6、能实现增收、改善生活。  强化责任抓落实,把活动的顺利开展建立在建立健全帮扶工作机制上。一是实行领导责任制。成立“万名党员干部联户扶贫活动”领导小组,由县委书记任组长,加强对全县联户扶贫工作的组织协调、督促指导和考核评比;明确县级部门和乡镇主要领导为联户扶贫活动的第一责任人,增强其责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。明确提出了帮扶工作的效果要求和工作纪律,并加强考察考核。比如,在帮扶效果方面,要求每户至少培养一个明白人,每户有一项主导产业,建立起稳定的收入来源;保证普及九年义务教育、学龄儿童入学率达到

7、100%;人畜饮水困难问题得到解决,户户通电、有电视;人均收入2000元;等等。在工作纪律方面,要求做到“两不准”:不准搞非生产性建设,不准违背群众意愿。三是实行工作责任制。把联户扶贫活动与党员干部的评优奖励、提拔使用结合起来,作为干部年终考核的重要内容。坚持季度抽查、半年通报、年终考核制度,每年召开一次联户扶贫总结表彰大会。  初步成效  由于措施有力、工作扎实,延长县开展的“万名党员干部联户扶贫活动”取得了比较明显的成效。  增强了农村贫困户脱贫致富奔小康的信心。全县被帮扶的10061户贫困户中,

8、目前已有2618户基本脱贫,7443户实施了能带来稳定收入的致富项目,并涌现出一批致富标兵和科技示范户。郑庄镇沙滩坪村一位农民动情地说:“现在干部亲自上门帮扶我们,如果再富不了,不仅对不住子女,而且对不住帮扶我们的干部。”  解决了一批农民群众生产生活中的实际困难和问题。5年多来,全县党员干部共建立帮扶对子10061户,累计帮扶捐赠资金862万元,捐赠衣物万件,送面粉万袋、食用油万公斤、化肥1200吨、科技资料22万册、各类药品折价10万元,建集雨水窖3

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