关于印发《全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案》的通知

《关于印发《全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于印发《全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案》的通知各派出所，局机关各单位：   现将《全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。   二〇一〇年三月二十九日  全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案 根据上级公安机关统一部署，市局决定，从今年3月中旬至12月，在全市公安机关开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治活动。现制定如下工作方案：一、目标任务集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题，是公安部党委顺应群众期待作出

2、的一项重大部署，对于维护社会稳定、维护社会公平正义、促进执法规范化建设有着重要现实意义。要通过集中整治，进一步落实执法工作责任，完善执法制度,规范执法行为,改进执法方式,加强执法保障,消除安全隐患,深入推进执法规范化建设，切实解决玩忽职守、失职渎职等执法不作为和刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等执法乱作为问题，使各级公安机关领导干部抓执法安全、防责任事故的意识明显增强，广大民警执法水平明显提高，努力遏制涉案人员非正常死亡案件，积极预防执法过程中意外死亡事件，坚决防止由此引发的重大群体性事件和重大涉警舆情事件。二、实施步骤集中

3、整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题是一项系统工程，涉及范围广，工作任务重，必须突出重点，精心组织实施。重点抓好以下工作：（一）加强思想教育。从现在起，在全局范围内开展为期一个月的集中教育整训。各单位（特别是执法办案单位）要迅速组织全体民警认真学习十七届四中全会、全国“两会”、十七届中央纪委第五次全会、全国政法工作电视电话会议、全国全省公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题电视电话会议和全省公安工作电视电话会议精神，认真组织学习中政委、公安部和省厅关于加强办案安全防范工作，防止涉案人员非正常死亡等执法安全规定和有关法律

4、法规，并联系全国、全省、全市特别是本地、本部门、本警种发生的涉案人员非正常死亡案（事）件，开展警示教育，吸取深刻教训，深入查找自身在执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节，引导广大办案民警充分认识开展集中整治活动的重要性和必要性，正确理解和把握执法安全与执法效能的关系、正确理解和把握执法安全与执法规范化的关系、正确理解和把握执法安全与保障人权的关系，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，筑牢执法安全思想防线。（二）排查整改隐患。要以基层所队和执法岗位为重点，集中开展执法安全隐患和苗头问题大排

5、查。排查重点：一是办案场所设置是否安全、规范，安全防范设施配置、录音录像等监控设备使用是否科学、到位；二是执法主体是否合法、具备资格；三是强制措施使用是否恰当、符合程序，传唤、讯问、询问、继续盘问、抓捕、押解是否符合规定要求；四是有无刑讯逼供、违反枪支警械管理使用规定等问题；五是监所值班巡视、健康检查、提讯押解、巡诊就医、直接管理等制度是否落实,有无“牢头狱霸”现象等。各单位要认真梳理排查出的隐患和办案中暴露出的薄弱环节，逐项分类提出整改措施。对属于自身职责且又能够解决的问题,要迅速采取措施解决；一时解决不了的，要逐一确定牵头领

6、导、责任单位和责任人，列出时间表,在深入调研的基础上，提出有针对性的工作意见，限期解决；对涉及全局性的问题，要研究提出整改意见和建议，及时报告领导决策。（三）健全机制制度。要坚持标本兼治，着力从源头上预防和减少涉案人员非正常死亡问题的发生。一要大力推进执法规范化建设。由市局法制室牵头，相关单位密切配合，抓紧建立健全本部门、本警种执法管理体系，明确每个执法环节的行为标准和工作要求，确保对各项执法活动、各个执法环节的有效管理和监督。二要全面建立执法安全培训机制。由法制部门牵头，相关部门配合，层层建立执法安全培训机制。要把执法安全作为

7、业务培训的重要内容，特别对新参加办案工作的民警和执法办案水平不高的民警，各单位更要认真进行执法安全培训，强化执法安全教育。三要严明执法安全纪律。省厅明确规定，必须严格遵守下列执法纪律：（1）全面落实执法安全责任制，实行公安机关“一把手”负总责，分管领导和单位负责人具体负责，在交办案件的同时，要提醒执法安全。（2）继续保持“三项治理”工作力度，严禁刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施问题的发生。（3）严格执行中政委、公安部和省厅规定，所有办案单位的讯问、询问场所必须设置在一楼，并配置录音、录像设施，完善防逃跑、防自杀措施。（4）对

8、涉案人员采取继续盘问、传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施的，一律报督察部门备案。（5）对在盘查、追捕、押解等执法过程中，违法犯罪嫌疑人采取跳楼、跳河、翻墙等方式逃跑、自杀或者自残的，必须迅即组织施救，严禁放任不管或擅离职守。（6）对一般违反治安管理行为的醉酒人