副总统的宪政地位：比较的观点

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1、副总统的宪政地位：比较的观点副总统的宪政地位：比较的观点.txt用快乐去奔跑，用心去倾听，用思维去发展，用努力去奋斗，用目标去衡量，用爱去生活。钱多钱少，常有就好！人老人少，健康就好！家贫家富，和睦就好。副总统的宪政地位：比较的观点吕炳宽摘要本文主要目的在比较研究有设置副总统的国家，其副总统的地位与功能。首先，比较各国副总统在宪法上所赋予之职权以及其产生之方式；其次，比较各国副总统实际宪政运作所扮演的角色；最后，检讨我国副总统的宪政地位与角色，以协助我们对副总统角色的正确认知。在宪法的有关研究议题中，副总统的相关问题

2、往往被忽略，有关的研究文献并不多见，本文希望能弥补这方面的研究上之不足。关键词：副总统、宪法规范、宪政运作Vice-PresidentConstitutionalStatus:AComparativePerspectiveBing-KuanLu/Hao-ShengHuangAbstractThisarticleisaimedtocomparethestatusandfunctionofthevice-presidentwhichinvariouscontexts.First,comparethevice-presid

3、ent'sauthorityandmethodstocomeintoexistence,whichisformallyendowedwithvariousconstitutions.Next,comparethediversevice-presidentstoperformintheroleofrealityconstitutionaloperation.Finally,forprovidinghelpuspropercognitions,toexaminetheconstitutionalpositionandro

4、leofthevice-presidentinTaiwan.Uptothispointconstitutionalresearchofthevice-presidenthasusuallybeenneglected,thusdocumentsaboutthistopichaverarelybeenseen.Thisarticlehopestomakeupfortheinsufficiencyonthisdiscussion.KeyWords:TheVice-President,ConstitutionalNorms,

5、ConstitutionalOperations.副总统的宪政地位：比较的观点壹、前言副总统之设置，源自于采总统制的美国（左潞生，1988：283）。在美国，如果有人问道：「有没有一个美国政府高级的职位，是可以轻易废除而不会引起人们怀念的？」那肯定有人会说：「有，是副总统」，美国第一位副总统约翰亚当即曾说他的职务是：「什么都不是，但什么都是」（张明贵，1995：119），曾任副总统的JohnCarner形容该职位「连棒球投手所吐的一口唾液都还不如」（李国雄，2004：514）。Bryce更直接认为美国副总统「是一种有

6、问题的构想（ill-conceived）」（Learned，1912：162）。我国早在民初所制订的「临时政府组织大纲」中即设有副总统一职，○1至五五宪草亦有类似的规定，○21946年制宪时亦沿袭采用。○3基本上，宪法赋予副总统主要的功能是：继任与代行总统职权。但这项继任与代行系于总统有缺位或不能视事时，方可能发生作用。4在平时，副总统的宪政地位与其职务之功能，便常有所争议。连战于1996年就任副总统时，则因兼任行政院院长，引爆严重的宪政争议（王文玲，1997：112-186）。民主进步党于2000年总统大选获胜，陈

7、水扁总统与吕秀莲副总统在就任前拜访立法院，吕副总统即传神的指出：「自己是第二任民选副总统，不过，为什么一样是副总统，国民党副总统与民进党副总统差别这么大？连战当时还兼任行政院长，但她好像是一个被打入深宫的怨妇」。「美国副总统可以担任参议院院长，为什么她要当一个没有声音、装聋作哑的『深宫怨妇』？」（中国时报，2000.4.12：2）立法委员林浊水更是指出：「副总统制度就像经常发作的盲肠」（中国时报，2004.1.7：2）。2004年总统大选期间，陈水扁总统针对连战与宋楚瑜结合参与总统大选的「连宋配」指出：「他们现在的结

8、合是为了把陈水扁拉下来，但是总统选输了到了年底，日头赤炎炎，随人顾性命，他们为了争立委席次，一定会有激战。菲律宾和印度尼西亚最近几年的事，大家都看得很清楚，总统和副总统分属不同政党，副总统把总统干掉、取而代之。」「我们在2000年时总统副总统是同属一个政党，没有这些问题。但是菲律宾总统艾斯克拉达，最后被副总统艾奎育取而代之。印度尼西亚总统瓦希德