厦门火炬高技术产业开发区

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1、厦门火炬高技术产业开发区第十三个五年发展规划纲要厦门火炬高技术产业开发区管理委员会北京市长城企业战略研究所二〇一六年十二月厦门火炬高技术产业开发区第十三个五年发展规划纲要厦门火炬高技术产业开发区管理委员会北京市长城企业战略研究所二〇一六年十二月目录前言1第一章求真务实、审时度势，充分把握战略机遇期1第一节“十二五”发展成就1第二节“十三五”发展形势3第二章继往开来、开拓进取，谋划未来发展新蓝图6第一节指导思想6第二节发展原则9第三节发展目标9第三章崇尚创新、营造环境，培育创新创业生态15第一节增强自主创新能力15第二节提升发展众创空间18第三节强化科技金融服务20第四

2、节完善科技服务体系23第五节营造创新创业氛围24第四章转型升级、跨界融合，打造新型产业生态26第一节优化产业结构26第二节培育具有根植性的企业群落34第三节创新产业组织方式36第四节探索“互联网+”产业融合新模式39第五章海纳百川、高端引培，构筑创新人才高地41第一节引进海内外创新创业人才41第二节加强创新人才培养42第三节优化创新人才发展环境43第六章立足两岸、链接全球，构建活力开放生态45第一节优化对台交流合作45第二节增强全球链接能力49第三节强化区域协同合作53第七章绿色集约、产城融合，塑造和谐空间生态55第一节优化总体空间布局55第二节推进园区形象提升60第

3、三节高效集约利用土地62第四节创建安全发展园区63第八章大胆探索、先行先试，深化体制机制改革64第一节加强政策先行先试64第二节推进管理体制改革65第九章保障措施67第一节加强组织规划协调67第二节推进重大项目建设67第三节探索多元化资金支持68第四节建全监测考评机制69前言厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“厦门火炬高新区”）创建于1990年，1991年获批国家高新区。建区二十多年来，厦门火炬高新区充分发挥对台地缘优势，通过大项目、大招商，形成较大经济体量，率先成为福建省首家产值超千亿元开发区。“十二五”期间，厦门火炬高新区全面实施项目、资本、研发“三带动”战略，持

4、续推进产业转型，以占厦门不到1%的土地，实现全市40%以上的工业总产值，全市经济主力军的地位日趋稳固。“十三五”时期，是我国完成全面建成小康社会任务、实现第一个百年奋斗目标的决定性阶段，是厦门产业转型的关键期、城市转型的加速期、社会转型的深化期，也是厦门火炬高新区动力转换、转型升级的关键期，更是扭转对台合作局势的历史机遇期。厦门火炬高新区管委会在厦门市委、市政府领导下，会同长城所，立足高新区实际，开展深入调研，广泛征求各方发展建议，形成本规划。本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《厦门市城市总体规划（2011—2020年）》、《美丽厦门

5、战略规划》、《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”期间高新区主要目标、重点任务和保障措施，是高新区肩负使命、继往开来，实现跨越发展的行动纲领和重要保障。第一章求真务实、审时度势，充分把握战略机遇期第一节“十二五”发展成就“十二五”是厦门火炬高新区建设国家创新型科技园区的第一个五年，也是创新驱动、转型升级的开局五年。高新区在厦门市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，深化改革创新，坚持以项目带动产业升级，以研发、资本带动科技与产业结合，精心构建“一区多园”空间载体，园区开发建设和经济发展成绩显著，为“十三五”时期的发展奠定了坚

6、实基础。一是综合实力稳步提升，是全市工业经济主力军。高新区始终坚持高效、集约、跨越发展理念，以全市1%的土地实现40%以上的工业总产值，在全市经济发展中的引领和示范效应不断突出。2015年，高新区完成地区生产总值523亿元、规模以上工业总产值2081.16亿元，分别比“十一五”末同比增长91.6%、60.3%，五年年均增长13.9%、9.9%，分别高于全市3.4个、3个百分点；单位工业增加值能耗为0.054吨标煤/万元，仅为全市的12%；财政收入47.83亿元，出口创汇180.41亿美元；拥有高新技术企业397家，营业收入767.79亿元，分别占全市的40%、43.5

7、%。二是六大主导产业引领发展，新兴产业蓄势待发。“十二五”期间，高新区坚持项目带动，着力开展产业链招商，走出一条“大项目-产业链-产业集群”发展路径，形成六大优势主导产业集群。平板显示产业以对台合作起步，形成较为完整的产业链，是国家光电显示产业集群的唯一试点，“十二五”74期间相继引入日本电气硝子玻璃基板、天马TFT平板显示二期、宸鸿穿戴式及3D触控模块等重大项目，2014年产业产值已突破千亿元。软件与信息服务业以软件园为载体，累计培育和集聚1700余家企业，涌现美亚柏科、美图等国内知名企业，产业销售收入占全市的60%以上。计算机与通讯设备产业集聚戴