省旅游发展资金管理办法 2016-606号【最新】

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1、河南省财政厅河南省旅游局关于印发《河南省旅游业发展专项资金管理暂行办法》的通知豫财行[2010]606号各省辖市、有关县（市）财政、旅游局：为扩大内需、促进消费、刺激经济增长，认真贯彻落实省委、省政府旅游发展战略，省级设立了省旅游业发展专项资金。为加强此项资金使用管理，充分发挥资金使用效益，特制定《河南省旅游业发展专项资金管理暂行办法》，现下发各地遵照执行。执行中如有问题，请及时向省财政厅或省旅游局反馈。附件：河南省旅游业发展专项资金管理暂行办法二○一○年十二月三十一日附件河南省旅游业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条　为加强省旅游业发展专项资金管

2、理，切实提高资金使用效益，充分发挥资金导向作用，把旅游业培育成为我省国民经济的重要支柱产业，根据《中华人民共和国预算法》及财政部和国家旅游局有关文件精神，结合我省实际，特制定本办法。第二条本办法所称旅游业发展专项资金，是根据《中共河南省委、河南省人民政府关于实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》（豫发[2009]18号）设立的，用于旅游景区（点）建设、旅游宣传推介和旅游奖励的专项资金。第三条省旅游业发展专项资金的使用原则是“突出重点、引导激励、择优扶强、专款专用”，通过省旅游业发展专项资金的导向性投入，引导促进各类社会资金投资旅游业发展。第二章　使用范

3、围和扶持方式第四条　省旅游业发展专项资金的使用范围是旅游产业聚集区、旅游景区、旅游富民工程、旅游新业态等项目的基础设施和公共服务设施建设及旅游奖励、旅游宣传推介活动、旅游人才培训等支出。一、基础设施建设。是指景区游步道、桥涵、安保设施、河道整治、环境整治，以及景区周边断头路通路工程等。二、公共服务设施建设。是指景区（点）厕所、停车场、垃圾处理设施、旅游交通标志、游客服务中心、旅游信息中心等建设工程。　三、旅游奖励。是指对旅游包机、专列、入境游贡献大的旅行社，获得国家级旅游相关奖励或称号的城市，省以上知名商标旅游产品的奖励等。四、宣传推介活动。是指根据省委

4、、省政府和国家旅游局的有关要求及我省旅游发展需要所开展的境内外推介活动、境内外宣传活动及境内外联系与交流活动。省旅游业发展专项资金严禁用于购置交通、通信等设备，严禁用于人员、办公经费及其他与旅游项目无直接关系的支出。第五条省旅游发展专项资金的扶持方式有直接补助、贷款贴息补助、奖励、宣传推介活动支出等。（一）直接补助。是指对旅游项目基础设施和公共服务设施建设实施的财政直接投入。（二）贷款贴息补助。是指对旅游项目基础设施和公共服务设施建设所发生的贷款利息由财政给予适当贴息补助。（三）奖励。是指对符合旅游奖励项目的单位和团体，给予一定的奖励。（四）宣传推介活动

5、支出。是指省旅游局根据省政府要求和年初计划安排参组的旅游宣传推介活动所发生的费用支出。第三章分配原则第六条省旅游业发展专项资金的分配原则直接补助或贷款贴息补助项目重点扶持市场发展潜力大、地方特色明显、有一定知名度、对当地经济发展有较好带动作用的旅游项目，补助金额按社会资金投入旅游项目的额度“分档次、按比例”确定，以此鼓励旅游企业吸引更多的社会资金向旅游业加大投入。旅游奖励项目和宣传推介活动支出项目根据国家和省政府有关要求及相关奖励标准核定。第四章申报审批程序第七条　直接补助或贷款贴息补助项目的申报、审批和拨款程序。由省辖市级（含省管县，下同）旅游部门会同

6、省辖市财政部门按旅游专项资金的使用原则、范围、方式及资金申报要求，编制专项资金申报文本，上报省旅游局、省财政厅，省旅游局汇总初审后报省财政厅审核。专项资金确定后，由省财政厅向省辖市财政部门下达旅游专项资金预算指标，同时抄送省旅游局和省辖市旅游部门。（一）项目申请报告。省辖市旅游和财政部门联合向省旅游局和省财政厅报送旅游专项资金项目申请报告各一份。报告应当包括以下内容：1、对本市当年的旅游发展概况和支持重点做简要分析；2、对旅游专项资金项目申报情况进行汇总；3、对单个项目情况及项目实施目标做出说明（包括经济和社会效益分析），以便于开展绩效考评。（二）项目申

7、报资料。每个申报项目需要单独提供以下申报材料：1、旅游项目所在地区旅游总体开发规划文件；2、旅游项目可行性研究报告经省或省辖市发展与改革部门批准文件；3、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书（城市景区点）；4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；6、项目资本金及其它配套资金落实到位等相关证明材料。7、贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件；以上第1-6款为所有申报项目的必备条件，第7款为贷款贴息补助项目的必备条件。第八条旅游奖励资金的申

8、报、审批和拨款程序。申报自联（接待）入境旅游奖、组织入境旅游包机奖、组织旅游专列