现行生育政策与未来家庭结构

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1、现行生育政策与未来家庭结构（一）作者：郭志刚刘金塘宋健本文来自网络，仅供个人参考学习之用「标题注释」本文为教育部人文社会科学研究项目“我国21世纪前期人口生育政策与社会的可持续发展”的专题研究报告，并受教育部人文社会科学跨世纪优秀人才培养计划基金资助。「作者简介」郭志刚北京大学社会与发展研究中心、社会学系，教授；刘金塘中国人民大学人口研究所，副教授；宋健中国人民大学人口研究所，讲师。「内容提要」本文从探讨“四二一”家庭数量研究的操作性困难入手，提出了“X二”家庭的研究命题，提高了分析的操作性，并使该研究具有一般意义。本文抓住独生子女属性这一关键，以1990年人口普查数

2、据为基数，对中国现行生育政策不变条件下子女一代队列的终身独生子女比例进行了估计，进而计算了不同时期成年人口中的独生子女比例，在此基础上估计出时期城乡成年人口按独生子女属性划分的不同类型婚姻组合的期望概率，借以描述现行生育政策对未来家庭结构变化的影响和未来家庭结构变化的程度。一、前言中国自1973年起便开展了全国性的计划生育工作。在早期提出的是“晚、烯少”生育政策；1978年又提出一对夫妇生育子女数“最好一个、最多两个，间隔三年以上”；1980年又改为“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子”。1980年9月25日发出《中共中央关于控制我国人

3、口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，将普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子的生育政策的执行推向高潮。之后，由于过紧的生育政策在实际执行中出现较多问题，中共中央于1984年4月下发了7号文件，该文件提出“要进一步完善计划生育工作的具体政策”，其具体精神后来常被简称为“开小口子、堵大口些，即从实际情况出发，在生育二孩的限制上有所松动。经过几年的过渡和完善，1988年提出现行生育政策（彭珮云，1997）。此后，这一生育政策基本稳定不变，一直执行到现在。中国现行计划生育政策的内容是：提倡晚婚晚育、少生优生；提倡一对夫妇只生育一个孩子。极少数确有特殊困难的家庭经过批准可生育第二

4、个孩子；少数民族地区的计划生育具体措施由所在地区自行决定（彭珮云，1997）。据国家计生委有关资料，全国仅有6个省区和西藏自治区农村基本实行生育两个孩子或多个孩子的政策，有7个施直辖市规定一般情况下只生育一个孩子，17个省区规定农村人口一对夫妇第一个孩子是女孩，有实际生活困难的，可以间隔几年后，有计划地安排生育第二个孩子（张二力、陈建利，1999）。总的来说，中国农村的生育政策是多元化的，根据实际情况有不同的政策要求。在城镇地区，基本上实行“独生子女政策”。同时，绝大部分地区都规定了夫妇双方都是独生子女时，可以间隔几年生育第二个孩子（张二力、陈建利，1999）。计划

5、生育自70年代末在全国大规模推行以来，对控制中国人口规模，降低生育率水平起到了积极的作用。统计结果显示，进入90年代以后，总和生育率（TFR）已经降到更替水平以下，人口增长速度得到了有效的控制。与此同时，计划生育对人口结构也产生了不容忽视的影响，人口年龄“金字塔”的底部由于出生减少，明显呈缩进状态，加之平均预期寿命的延长，人口老龄化的态势愈加严重，平均家庭户规模也不断缩些根据有关研究，80年代平均家庭户规模的急剧缩小主要是由于夫妇平均生育子女数量的减少（郭志刚，1995：85）。并且，这一变化过程仍在继续。近年来，人们对由于计划生育产生的独生子女及其未来家庭结构的情况给予

6、了极大的关注，很多人担心会出现所谓“四二一”家庭问题，即将来人口的赡养与抚养情况将呈现“倒三角”结构，对独生子女家庭的养老前景极为忧虑。我们认为，“四二一”家庭在历朝各代都会存在，而目前它之所以备受关注，是因为中国的计划生育形成了历史上从未有过的大量独生子女。那么，究竟现行生育政策会造成独生子女及其父母的数量占多大的比重？“四二一”家庭的遍及程度有多大？“四二一”家庭问题在什么时候达到最严重的程度？哪些出生队列（注：人口统计学中称同年出生的一批人为一个出生队列，或简称为队列。）涉及“四二一”家庭的可能性最大？这些问题无论对于社会发展规划和学术研究都是必要的基础信息。本文将就这些问

7、题进行一些初步的定量分析探索与测算。二、研究方法家庭的统计研究在操作方面困难重重。一些学者认为家庭人口学发展缓慢的问题在于缺乏理论，另一些学者则认为障碍主要来自于缺乏资料。国际著名数理人口学大师凯菲茨（1986、1994）在评论家庭人口学发展时则认为，这一课题的复杂性使得收集资料和理论发展都十分困难。核心家庭是最简单的家庭形式。然而，对核心家庭的研究也并不简单。在社会学中，同一由父母和子女构成的核心家庭可以按参照对象不同定义出两个家庭概念：即对于子女而言，这个家