2在全市农资打假专项治理工作

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1、王宛楠同志在全市农资打假工作电视电话会议上的讲话（2017年2月27日）同志们：刚才，大家集中收听收看了2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，农业部等单位对农资打假工作进行了详细安排部署,希望大家深刻领会，迅速传达，贯彻落实。为贯彻会议精神，经市政府有关领导同意，我们又及时召开了全市农资打假工作电视电话会议。刚才，市农资打假联席会议办公室主任、市农业局副局长董国良同志宣读了《南阳市2017年农资打假督导工作方案》。下面，我就贯彻落实农业部会议精神，推动全市农资打假工作有序开展讲三点意见。一、认清形势，统一认

2、识，坚决打好农资打假这场攻坚战当前，全市即将进入春耕生产大忙季节，也是群众购买使用农资的高峰时期，加强农资市场监管，迅速掀起农资打假高潮已刻不容缓。（一）要正确分析形势。重点认清三个形势,这是开展农资打假工作的前提。一是农资需求数量大。据调查统计，今年全市全年需要化肥260万吨、种子4.5亿斤、农药1万吨，农机具、农膜等农资的需求量也保持稳中有增的态势，摸清供求底子、安全组织供应任务艰巨。二是涉及管理部门多。农资生产经营管理涉及农业、工商、质监、公安、发改、农机、工信、供销、法院、检察院等部门，整合力量、联合执法工作繁重。三是市场监管难度大。全市农资

3、生产企业200余家，经营门店达到2500多家，加之经营农资产品种类多、企业门店布局分散，少数生产经营者法制意识淡薄，违法生产经营现象依然存在，特别是走村串户“游击式”经营行为众多，规范市场整治、营造良好秩序形势严峻。从目前调查了解情况看，全市农资市场安全隐患仍然很大，形势不容乐观。（二）要认真吸取教训。近年来，全市制售假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生，对我市形象造成了极其严重、极其恶劣的影响。这些事件的发生，充分暴露出当前我市农资领域及我们工作中存在的一些问题，再次给我们敲响了警钟。一是安全隐患依然突出。部分违法经营者胆大妄为，制假造假等违法行为触目

4、惊心；农资商品内在质量问题频发；农民农资知识匮乏，购买盲目性较大等，这些问题稍有不慎就有可能引发重特大事故，影响农业生产安全开展。二是市场监管依然严峻。由于农资品种多、布局散、流通乱，加之部分地方监管不力、执法不严，部门之间协调联动不够，打非治违和隐患排查治理不深入、不扎实、不彻底，重大农资案事件时常发生，严重损害了农民利益，影响了南阳的形象。三是政治敏锐性低依然存在。部分地方没有真正把农资打假问题提到应有的高度，存在属地管理责任落实不到位、执法不严、监管不力等问题,对工作抓得不实，对出现的苗头性问题发现不及时、处置不果断，致使问题发酵，造成严重后果

5、。（三）要切实增强责任。农资是农业生产的最基本、最重要物资保障，其质量的好坏直接关系到农业发展的数量、质量和效益。确保农资安全供应，在一定程度上来说，就是确保农业农村经济有序开展、确保经济社会大局稳定的要求。从农业生产要求看，南阳是传统农业大市，也是农资生产经营和消费需求大市。推进农业供给侧结构性改革、市场监管体制改革和质量兴农绿色发展，对农资打假和监管工作提出了更高要求。当前，全市即将进入春耕生产大忙季节，加强农资市场整治、确保农资安全供应、推动农业生产安全有序开展已迫在眉睫。从现实市场情况看，春耕生产等关键时期也是制售假冒伪劣农资坑农害农事件的多

6、发重发时期，更要引起高度重视，开展全覆盖无缝隙监管。从保护农民权益看，农资安全问题涉及农业生产和农民群众身体健康，事关广大农民群众的切身利益，必须坚持执政为民，维护农民合法权益。从政府职能发挥看，农资打假也是各级政府各有关部门应有的责任和义务，广大农民群众普遍希望政府高度重视和切实解决好农资安全问题，让农民用上放心农资。“民生无小事”，尤其是农资这样一个涉及千家万户群众切身利益的重要领域，领导关切、媒体关注、群众关心。为此，各级各有关部门要深刻吸取教训，正视存在问题，切实站在调结构、保民生、促发展的高度，始终绷紧这根弦，做到警钟长鸣，真正把责任扛在肩

7、上，把工作抓在手中，全力组织广大干群掀起农资市场整治高潮。二、抓住关键，统筹推进，坚决打好农资打假这场综合战农资打假工作涉及多品种、多区域、多部门，时间紧、任务重、要求高。各级各有关部门必须增强政治敏锐性、增强法治意识，全力以赴，攻坚克难，打赢这场综合站。在具体工作中，要抓住三个关键：（一）坚定一个目标，工作底线不动摇。就是坚持“标本兼治、着力治本，打防结合、综合治理”和属地管理原则，实行源头治理和市场检查相结合，全程监控和案件查处、打假治劣相结合，力争实现“四个确保”，即确保全市农资生产经营平稳、安全、规范、有序；确保不发生违法使用禁用农业投入品的

8、重大案件；确保不发生农产品质量安全的重大事件；确保不发生因假劣农资引发的重大农业生产事故，不发生严重制假售假