德法和解的历史进程

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1、德法和解的历史进程    如前所述，阿登纳有自己一整套关于德法和解的思想。正是在这种思想的指导下，阿登纳审时度势，纵横捭阖，终于在短短的十几年内使德法两国消除了历史积怨，两国关系也从“破冰解冻”发展到最终和解。由于阿登纳在德法和解进程中发挥着无可替代的作用，在此结合阿登纳个人的作用来阐述战后德法和解进程。本文认为，战后的德法和解进程，可以划分为三个阶段。第一阶段：1949—1952年，这是德法关系从“破冰解冻”到最初实现和解的时期，标志是《欧洲煤钢联营条约》的生效；第二阶段：1953—1957年，这是德法和解在艰难中前进的时期，1957年《罗马条约

2、》的签订，标志着德法和解进入了一个崭新的阶段；第三阶段：1958—1963年，这是德法关系较为顺利，迅速发展的时期，1963年《法德友好合作条约》的签订，标志着德法和解的最终完成。一、从“破冰解冻”到《欧洲煤钢联营条约》   从阿登纳出任联邦德国总理时开始，他就极力主张德法和解。他在1949年11月3日利用接见美国《时代》周刊记者的机会，发表了著名的“破冰解冻”的谈话，表示愿意和法国重建合作友好关系。他说：“我决心要以德法关系作为我的政策的一个基点。……和法国的友谊将成为我们政策的一个基点，因为它是我们政策的薄弱环节”①。11月7日，阿登纳向美国《

3、巴尔的摩太阳报》记者发表谈话，再次呼吁德法谅解。   在阿登纳看来，德法和解不仅是必要的，也是可能的。从必要性来讲，联邦德国虽然已于9月20日正式成立，但是它没有自己的主权，没有军队，安全没有保障；萨尔问题还未解决；法国的反德情绪依然存在等等。这些问题的解决，只有通过西欧联合，而西欧联合首先要解决德法两国的紧张对立的关系。从可能性来讲，阿登纳发现并认为，由于冷战的发展，法国的对德强硬政策发生了变化。正如舒曼所说：“从1948年起，一种建设性的合作、逐步走向增强信任的政策代替了受到约束和互不信任的政策”②。第二个可能性在于，出于冷战的需要，美国将支持

4、德法之间关系的改善，这主要体现在美国从1947年起就采取“压”和“抚”的手段迫使法国改变它的对德政策。第三个可能性在于，阿登纳清楚地知道，法国国内有一批人士积极主张改善德法关系。这些因素的存在，无疑有利于德法关系的改善。同时，这一阶段的国际形势也有利于德法和解的进程。尤其是战后出现的两件大事，即“冷战”和朝鲜战争的爆发。“冷战”使得德法等国都感到了苏联共产主义的威胁。为共同对付苏联，它们不得不要求改善相互之间关系。朝鲜战争是美苏“冷战”以来的第一次热战，战争的爆发使西方更加惊慌，它们担心类似的事件会在欧洲发生，也希望德法和解，稳定西欧。“冷战”也使

5、得美国十分重视欧洲。而欧洲要发挥作用，德法两国之间的携手合作至关重要。因此，美国不断给法国施压，迫使法国改变它战后初期强硬的肢解德国的政策。“冷战”的思维模式给德法和解提供了契机。立足于国际国内形势，阿登纳是从下面这些方面来着手推动德法和解的。   首先，阿登纳自联邦德国成立时起，就不断地提出德法和解的建议。早在1949年11月，阿登纳曾两次呼吁德法谅解。1950年3月7日，阿登纳在接见美国记者金斯伯里·史密斯时提议，建立法德联盟，“并把它视为消除萨尔问题及其他问题上的分歧的一种手段”③。在3月21日第二次接见史密斯时，阿登纳更是提出了实现法德联盟

6、的具体措施，即从“关税和经济着手，使两国逐渐结合”④。他认为，“通过这样的步骤，法国对于安全的要求可以得到满足，同时也能够制止德国的民族主义抬头”⑤。阿登纳的这些姿态，一方面为联邦德国本身赢得了外交上的主动地位及国际舆论上的好评；另一方面，也在客观上促使了法国为改变处理德国问题上的被动地位而采取新的策略、行动。   法国的“舒曼计划”之所以在1950年5月9日就被提出，客观上正是受到阿登纳这些建议的影响。因为法国感到，如不即刻行动，那么面对德国的建议，法国将在以后处理对德问题上更加难以占据主动地位。“舒曼计划”提出后，阿登纳迅速表示“由衷地赞同”。

7、该计划的核心是建议法德的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可以参加的高级联营机构的管辖之下。而煤钢的联营将使“法德之间任何战争不仅会成为不可想象的，而且物质上也将是不可能的”⑥。   1951年4月18日，《欧洲煤钢联营条约》在巴黎签字，1952年7月25日正式生效。条约的生效，密切了联邦德国与西方的关系，“为法德之间恢复友好关系打下了基础”⑦。该条约“使法德之间的关系得到了最后的纠正”，“庄严地和最终地结束了两国人民过去由于互不信任、竞争……所造成的彼此一再兵戎相见的状态”⑧。该条约的生效，可以看作是德法初步实现和解的标志。   其次，为了推动德

8、法关系，阿登纳于1951年4月11日作为联邦德国总理兼外交部长第一次访问巴黎。他说：“我有意选定法国首都作为我第一次正式访