湖北农垦经济与社会发展

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1、湖北省农垦经济与社会发展“十三五”规划湖北省农垦事业管理局二〇一六年四月58湖北省农垦经济与社会发展“十三五”规划编制领导小组成员名单组长：朱汉桥省农垦局党组书记、局长副组长：郑国华省农垦局党组成员、副局长经建新省农垦局党组成员黄德斌省农垦局党组成员、副局长胡建洪省农垦局副巡视员谢俊省农垦局副巡视员陈诗军省农垦局副巡视员成员：徐章省农垦局办公室主任蔡志文省农垦局经贸处处长李宗友省农垦局农业处处长张秀菊省农垦局规划财务处处长杨生洪省农垦局规划财务处副调研员周明望省农垦局土地整理中心主任贡献湖北省农垦联丰现代农业集团总经理张晓军湖北省农垦联丰海外农业集团董事长58湖北省农垦经济与

2、社会发展“十三五”规划编制课题组成员名单组长：张建华华中科技大学张培刚发展研究院院长、华中科技大学经济学院院长、教授、博士生导师、湖北省政府咨询委员会委员成员：范红忠华中科技大学经济学院教授、博士生导师张全红湖北经济学院教授杨进华中科技大学经济学院讲师方晶华中科技大学经济学院讲师周凤秀华中科技大学经济学院博士研究生张豪华中科技大学经济学院博士研究生杨少瑞华中科技大学经济学院博士研究生蔡嘉瑶华中科技大学经济学院博士研究生朱紫雯华中科技大学经济学院博士研究生万千华中科技大学经济学院博士研究生陈壮杰华中科技大学经济学院硕士研究生何宇华中科技大学经济学院硕士研究生谭静华中科技大学经济

3、学院硕士研究生戴露婷华中科技大学经济学院硕士研究生杨小豪华中科技大学经济学院硕士研究生58目录一、“十二五”时期湖北省农垦改革发展回顾与总结2（一）“十二五”农垦经济社会发展成就2（二）“十二五”农垦改革发展的主要经验7二、“十三五”时期湖北省农垦改革发展面临的形势10（一）改革发展机遇10（二）改革发展优势11（三）制约因素14三、指导思想、基本原则和目标定位16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）总体定位17（四）发展目标18四、“十三五”时期湖北省农垦改革发展的主要任务21（一）全面深化体制机制改革，培育创新发展新动力21（二）大力推进全产业链分工合作，打造协调发

4、展新模式29（三）加快转变农垦发展方式，引领绿色发展新方向33（四）扩大对外投资与合作，拓展开放发展新空间37（五）着力民生改善和全面小康建设，提升共享发展新境界41五、重点建设工程45（一）农垦改革工程45（二）现代农业综合能力提升工程46（三）农产品质量安全保障工程49（四）海外农业开发工程5058（五）农垦人才培育工程51（六）精准扶贫工程52六、保障措施53（一）加强组织领导，确保规划落实53（二）狠抓平台建设，强化项目支撑54（三）扩大融资渠道，强化资金保障54（四）强化科技支撑，提升创新能力5558湖北省农垦经济与社会发展“十三五”规划农垦是在特殊历史条件下为承担

5、国家历史使命而成立的，集经济、社会、区域为一体的特殊农业经济组织，是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。湖北省农垦是我国内陆地区最大的垦区，垦区版图面积5000多平方公里，总人口约145万人，辖10个市级农垦主管部门，共65家国有农场，其中县级以上农场47家，分布在全省14个市州的40个县（市、区）。近年来，湖北省农垦在省委、省政府的正确领导下，在国家农垦局和省直有关部门的大力支持下，精心谋划和扎实推进农垦改革发展，使全省农垦经济社会发展的步伐明显加快，综合经济实力连续多年在全国农垦排名第三，是我国内陆省份中综合整体实力最强的垦区。湖北省农垦在保

6、障国家粮食安全和重要农产品供给、加快农业现代化建设、推进四化协调发展和农业“走出去”等方面，发挥了重要的示范引领作用，为推动全省经济社会发展尤其是推动湖北建设成为农业强省做出了重大的贡献。“十三五”时期是湖北全面建成小康社会的决胜时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治省的关键时期、全面从严治党的深化时期，也是全省农垦系统全面推进农垦改革、转变经济发展方式、调整优化产业结构、创新区域经济合作、加快实现“两个率先”的重大机遇期和转型发展的关键时期。为顺应新形势，抢抓新机遇，在更高起点上推进湖北省农垦“十三五”58期间全面深化改革、加快经济社会发展，依据党的十八大以来会议精神

7、和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和国家一系列政策要求，按照农业部和省委省政府的统一部署，结合我省农垦经济社会发展实际，制定《湖北省农垦经济与社会发展“十三五”规划》。一、“十二五”时期湖北省农垦改革发展回顾与总结“十二五”时期，面对国际国内竞争不断加剧的严峻形势和经济不断下行的压力，按照党中央国务院、省委省政府的总体部署，湖北省农垦从大局出发，牢牢抓住深化改革和提质增效两个关键，着力推进垦区综合改革，大力优化经济布局和结构调整，努力促进农场增效、职