中国国有资产管理学会筹备工作报告

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1、中国国有资产管理学会筹备工作报告重点研究的问题,一是在宏观经济管理上,如何理顺政府和企业的关系,如何改革国有资产管理体制,加强国有资产管理,巩固和发展公有制经济,如何理顺国有资产所有权和经营权的关系;二是在微观层次上,如何使国有资产产权管理机制进入企业,发挥所有权的应有作用,做到既落实企业经营权,又保证国家所有权;三是如何通过抓好国有资产管理工作,推动经济结构调整和企业经营机制的转换;四是适应搞好国营大中型企业的要求,如何推进国有资产管理体制和管理方法的改革。希望全体与会代表敞开思想,集思广益,紧紧地以小平同志的重要谈话精神为

2、指导,结合我国国有资产管理的工作实践,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,发扬实事求是,解放思想的精神,求实探索,把这次会议开得生动活泼,结出丰硕成果。中国国有资产管理学会筹备工作报告1992年4月10日)罗元明中国国有资产管理学会已经得到民政部批准,经过一段时间的酝酿准备,今天宣告成立。现在我受学会筹备组的委托,把筹备工作的有关情况向大会做一报告,请予审议。一、成立学会的必要性、时机和条件.1必要性。把全民所有制的国有资产作为单独的管理对象,建立一个代表全民行使所有权的专职机构,“对中华人民共和国境内外的全部国有资产行使管理职能”

3、,“行使国家赋予的国有资产所有者的代表权、国有资产监督管理权、国家投资和收益权、资产处置权”①,是经济体制改革的必然产物,是建设有中国特色的社会主义的关键环节。在“社会主义初级阶段理论”、“有计划商品经济理论”、“计划经济与市场调节相结合”、“政企分开”、“两权分离”等基本理论确立以后,改革国有资产的传统管理体制,使之与有计划商品经济相适应,就面弓I自1988年9月2:日国务院批准的《国家国有资产管理局“三定”方案》。22成了一个无法绕开和不能回避的深层次问题。要使国有资产管理工作按国务院批准的“三定”方案运转,在认识上、理论

4、上和实践上,都存在较大差距,要在深化改革中加以解决。改革是对旧事物的扬弃,需要理论的指导。多年来,理论界、学术界和实际工作部门的许多同志,怀着对完善社会主义的一片赤诚之心,对国有资产管理的理论、体制和方法进行着孜孜不倦的研究。他们的不少科研成果在深化改革、加强国有资产管理工作中起到了应有的推动和促进作用。但这些研究,大多是自发的、分散的和零散的,缺乏一个组织纽带将各方面的研究力量有效地组织起来。我们认为,成立中国国有资产管理学会,是把自发的、分散的和零散的研究变为有组织、相对集中和系统研究的较好组织形式。因为学会具有广泛的群众

5、性、民间性、学术性等特点。通过学会这个纽带把一大批对马克思主义基本理论有较深理解和对中国国情有较深研究的,分布在教学、研究和实际工作第一线的专家学者组织起来,形成一支国有资产管理研究的中坚力量,以推动国有资产管理理论研究和学科建设,建立和完善具有中国特色的国有资产管理体制和管理方法,就显得十分必要了。.2时机问题。目前,我国正处于加快改革步伐、扩大对外开放的转折关头。中国体制改革的总设计师邓小平同志最近在视察南方各省的谈话中,以无产阶级革命家的远见卓识,结合中国的实际,创造性地运用马克思主叹的基本原理,对中国的改革开放、发展经

6、济以及许多理论问题,作了精辟的指示和论述。同时也为深化国有资产管理体制改革指明了方向。国有资产管理学会在这时正式成立,有着特殊的意义和作用。我们要认真地学习领会小平同志谈话精神,用以武装我们的头脑,指导国有资产管理的理论研究工作,为社会主义公有制的自我完善开辟道路。.3条件。成立国有资产管理学会的问题,在两年前就开始酝酿,目前,成立国有资产管理学会的条件已经成熟。其标志主要是:第一,国有资产管理研究的队伍不断扩大,为成立学会奠定了群众基础。改革开放以后,这方面的研究一直保持良好势头。近年来从事研究的人员已由理论界扩展到实际工作

7、部门,由学者扩展到基层干部,研究队伍逐年扩大,研究人员的广泛性是成立国有资产管理学会的广泛群众基础。第二,国家国有资产管理局成立了科研所,《国有资产管理》杂志和《经济研究参考》相继创刊和出刊,为学会成立奠定了组织基础。根据加强国有资产管理研究工作的需要,去年一季度国家国有资产管理局科研所宣告成立,这是我国目前研究国有资产管理的第一家专职科研机构。科研所成立后,在组织有关学术活动的同时,着手筹办《国有资产管理》月刊,去年7月份正式发行。李鹏同志为创刊号题词“:加强国有资产管理,完善和发展社会主义公有制经济”,王丙乾国务委员为这“

8、个刊物题写了+l名,并题词:办好国有资产管理杂志,加强国有资产管理的理论研究与宣传工作。”今年一季度,我们又以《经济研究参考》的名义,使停刊两年的《经济研究叁考资料》复刊发行,加强和充实了国有资产管理的理论研究园地。学会成立后,我们拟将科研所主办的内部刊物《国有资产管理研究》