抓落实是推进工作

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1、抓落实是推进工作、成就事业的根本要求和必然途径。回顾近年来云阳发展，取得的每一项成绩，都是抓落实的结果；而存在的一些不足，也是抓而不实的后果。当前，重庆正积极贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件精神，着力推进统筹城乡改革发展，区县发展特别是库区发展正面临又一次难得的战略机遇。县委提出发展特色生态经济，建设渝东北开放重地，实现全县经济社会的跨越式发展。于此，研究解决工作落实不力的问题，显得十分紧迫和至关重要。 　　一、当前全县工作落实不力的主要表现 　　——履职不够。少数部门对履行职能职责，缺乏正确的认识，轻松有

2、利的“我”字当先，困难担责的相互推诿，在主动介入、狠抓落实上差距较大。比如，在处置“活人墓”和水库投饵养鱼等工作上暴露出的问题，就反映出一些部门、乡镇的不作为、不履职、不担责。 　　——政令不畅。一些上级决定的事、交办的工作，执行讲条件，或者要召开协调会议、甚至多次协调才能得以推进。比如，县委、县政府着力打造良好发展环境，有关重商、亲商的政策出台不少，但仍有少数业务部门和执法单位，在涉及自身利益时，执行政策就会变样走调，想方设法维护一己之私。据初步调查统计，换届以来全县出台有关优化发展软环境的文件13个，涉及优惠政策

3、措施15项68条，得到有效执行的不到30%。 　　——作风不实。一种是拖拉，对上级交办工作答应快，行动慢；另一种是敷衍，抓工作不下深水，应付了事。比如，在处理有关林产问题上，就集中反映出一些业务主管部门作风不实、拖拉推诿的问题。 　　——效率不高。领导与领导之间、部门与部门之间、上级与下级之间缺乏交流沟通与支持配合的制度支撑，有的各吹各的号，各唱各的调，资源难整合，力量难集中，口径难统一，信息不对称。很多类似问题在有的区县能够较快解决，在云阳却总会遇到这样那样的阻力和牵制，工作始终打不开局面。比如，工业园区向农发行融

4、资一事，开县和我们同时期启动，但开县年前就用上了贷款，而云阳至今不行。 　　存在上述现象和问题，主要有以下原因：一是科学决策不够，不能抓落实。少数领导干部习惯于当拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，以个人独断代替民主决策，工作缺乏前瞻性，决策缺乏可行性，形成的号令一开始就不具备执行的先决条件，执行层即使迫于权威勉强为之，但最终也只能不了了之。二是责任意识不浓，不想抓落实。一些领导干部承担责任和接触矛盾不大胆；有的船到码头车到站，躺在“功劳簿”上睡大觉，安于现状，不思进取；有的因个人理想不能实现或愿望没有得到满足，消极

5、怠工，得过且过；有的受不良社会风气影响，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍，拉关系、走后门，对待工作左推右挡，主观上不想抓落实。三是执政能力不强，不会抓落实。领导干部能力素质与形势发展脱节，不适应、不符合、不胜任的不乏其人。一些领导干部依法行政的政策水平和素质能力有差距。还有的领导干部思想不解放，瞻前顾后、不敢创新。四是体制机制不全，不好抓落实。推进工作落实的保障性机制尚不完善，一些出台的制度，执行也不尽彻底。比如，一项工作究竟该谁牵头，该谁配合？出了问题该谁负责，负什么样的责？该谁来监督，谁来实施？监督不到位、实施不到位又该

6、如何惩戒，等等，都有待进一步细化完善，并上升到制度层面加以规范。仅靠开会和发文落实工作，或者一项工作都在抓、都在管、出了问题又都在“撂挑子”的模式，最终只会导致工作不好落实。五是监督查处不力，不必抓落实。工作抓与不抓一个样，甚至于抓好抓砸一个样，必然影响抓落实的积极性和主动性。工作布置后，抓好了没表扬，抓砸了没查处，或者查处雷声大、雨点小，缺乏监督的严肃性和震慑力，必然导致工作难“下深水”。 　　二、当前解决全县工作落实不力的对策建议 　　一是推进科学决策，解决“不能抓”的问题。科学决策是推进工作落实的前提。推进科学

7、决策，必须解放思想、实事求是，牢固树立和始终坚持科学发展观，不唯上、不唯书，发扬民主作风，坚持民主决策，不独断专行，不图虚名、不谋私利。具体应做到“三要”：一要随大势，要紧跟全国特别是重庆的发展态势，洞察发展规律和特点、把握工作方向和重点，使决策更具时代感和生命力；二要合县情，要研究县情，因地制宜，因势利导，找准工作着力点和突破口，使决策更具地域特色和针对性；三要顺民意，要以人民群众支持不支持，赞成不赞成，答应不答应，作为工作决策的出发点和落脚点，使决策更具可行性和实效性。 　　二是加强教育引导，解决“不想抓”的问题

8、。“思想是行动的先导”。工作要依靠人去完成，失去人的主观能动性，抓落实就是“空了吹”。工作执行不力的问题，很多不是不能，而是不为。因此，加强党员干部特别是各级领导干部的思想教育就显得尤为重要。要持之以恒开展针对领导干部的职业道德教育，引导他们加强党性修养，珍惜工作岗位，秉持职业操守。风清气才顺，气顺劲才足。要坚持不懈净化社会风气，形成抓落实的良