青岛十三五建筑节能与绿色建筑

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1、青岛市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划青岛市城乡建设委员会二〇一六年I目录前言-1-（一）编制背景-1-（二）规划范围-2-（三）规划依据-3-（四）规划期限-5-一、“十二五”时期建筑节能与绿色建筑发展工作回顾与总结-1-（一）发展现状-1-（二）存在问题-2-1、建筑节能与绿色建筑发展工作体系机制不够健全-2-2、既有居住建筑节能改造发展缓慢-2-3、公共建筑节能管理工作缺乏政策依据和技术支撑-2-4、能源设施现状布局与城市发展、产业调整不相适应-3-5、建筑节能与绿色建筑发展的市场积极性尚未

2、充分调动-3-6、绿色建筑发展不够全面-3-二、“十三五”时期建筑节能与绿色建筑发展形势-3-（一）山东省创建“百年建筑”目标-4-（二）青岛市城市发展进入新的发展时期-4-（三）青岛市房地产市场进入平稳发展“新常态”时期-4-（四）“十三五”时期能源安全、生态安全面临的机遇和挑战-5-（五）建筑能效提升工程的实施-5-（六）更高建筑节能标准的实施-5-三、指导思想、发展原则和目标-6-（一）指导思想-6--5-（二）发展原则-6-（三）发展目标-7-四、重点任务-8-（一）提高新建（改、扩建）建筑能

3、效水平-8-（二）继续扎实推进既有建筑节能改造-9-（三）推动绿色建筑与绿色生态城区的发展-9-（四）完善建筑节能监管体系建设-10-（五）优化发展可再生能源建筑应用-11-（六）继续推进清洁能源应用-12-（七）促进被动式超低能耗建筑示范应用-13-（八）培育建筑节能与绿色建筑产业，推动建筑产业现代化-14-五、组织实施保障措施-16-（一）加强组织领导，做好统筹协调-16-（二）完善评价考核体系，确保建筑节能规划目标的完成-17-（四）加强标准体系建设，完善地方性适应体系-17-（五）完善能力建设

4、体系，强化建筑节能发展支撑体系建设-18-（六）强化建筑节能监管，完善建筑节能管理体制-19-（七）健全激励政策体系，建立市场动力机制-19-（八）加强宣传教育力度，增进建筑节能共识-20--5-前言（一）编制背景建筑领域的绿色、低碳、循环发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是实现经济社会与环境协调发展的客观要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。“十三五”（2016-2020年）时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建成小康社会的关键时期，是全市深化落实城市功能定

5、位，全面构建“一核三带多组团、山海田园生态型”大都市，全面打造“宜居青岛、幸福青岛、魅力青岛”的关键时期。青岛市“十三五”建筑节能发展规划应在落实国家战略中走在前列，在推进“五化协同”中加快转型，在统筹城乡发展中提升品质，在坚持包容公平中改善民生，做到高标准、协调发展、覆盖全域、落到实处。为落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进我市经济社会转型升级提质增效，大力发展低碳经济，加快推进生态文明建设，实现节能减排目标，积极促进转变城乡建设模式和建筑业发展方式，推动新型城镇化建设，民

6、生优先，提升建筑能效水平，培育新兴产业，巩固“十二五”建筑节能降耗成果，全面推进“十三五”时期我市建筑节能和清洁能源发展工作，结合我市实际，特制定本规划。本次规划在国家生态文明建设要求指导下，根据国家、山东省、青岛市“十三五”期间建筑节能工作的有关要求，秉承党的十八届五中全会提出的要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”-5-的发展理念，整合社会资源、能源、环境三大要素，在对青岛市建筑节能工作现状调查和研究基础上，充分借鉴国内外建筑节能工作先进经验和发展趋势，基于青岛市总体规划对不同功能区建筑节能发

7、展方向给予明确定位，对规划的实施提出空间布局要求，使建筑节能发展规划科学适用，同时凸显青岛建筑节能发展的区域特色，以进一步保障本规划的顺利落地实施，以指导我市建筑节能工作持续、有效、全面发展。（二）规划范围规划范围为青岛市行政辖区，包括市区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区6区）和胶州、即墨、莱西、平度4市。市域陆域面积11282平方公里，海域面积12240平方公里。至2020年，市域总人口规模控制在1200万人左右。规划的重点区域为市中心城区——环胶州湾沿岸地区（包括胶州湾东岸城区的市

8、南区、市北区、李沧区、崂山区，胶州湾北岸城区的红岛新区及城阳区，胶州湾西岸城区的青岛经济技术开发区），中心城区面积约1408平方公里。至2020年，中心城区城市人口约610万人，城市建设用地约660平方公里。-5-图1规划范围（三）规划依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中华人民共和国