执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境七个重要范畴

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1、执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境七个重要范畴党的执政理论的基本内涵http://www.zjol.com.cn 2004年11月8日 浙江在线新闻网站 来源:浙江日报 作者:陶岳潮   胡锦涛总书记在今年6月29日中央政治局第十四次集体学习时,向全党提出了加强党的执政理论建设的任务,并对执政理论的基本内涵作了集中概括,他指出:“党的执政理论建设是一项系统工程,包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”在8月22日邓小平诞辰100周年纪念大会的讲话中,又加了一个“执政环境”。这七个有关执政的基本问题,构成了

2、新时期党的执政理论的基本内容。  把党的执政理论概括为七个主要方面,对党的执政理论作出完整的表述,这在中国共产党的历史上尚属首次,它表明我们党对执政规律的理论认识正在达到新的高度,是我们党作为执政党正在走向成熟的重要标志,其意义非同寻常。  执政理念。可以理解为执政的指导思想,其中主要的应是价值取向。我们党长期确立的为人民服务的宗旨,宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”,江泽民同志提出的“三个代表”和“执政为民”,胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等,都是我们党的执政理念,它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向,对于我们如何执政有着重

3、要的指导意义。有了正确的理念,才会有正确的行为。提高执政能力,首先就要进一步明确我们的执政理念。  执政基础。首先是人民基础。只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持,我们才可以执政,才可能执好政。人民群众,是我们执政最重要最宝贵的基础。在人民这个基础中,我们还可以区分阶级基础、社会基础和群众基础等等。除此之外,还有一个法律基础问题。我国宪法明确规定了中国共产党的执政地位,而执政地位及执政路线、政策的合法性,是评价执政能力的核心要素。  执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。执政,是全局性的根本大事,当然就要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。着眼于宏

4、观大局,谋划执政的大势、大事,我们才能从根本上掌握执政的主动权,比较顺利地实现执政的目标和任务。改革开放以来,我们实行的一些重大战略,如“三步走”战略、依法治国方略等等,在某种意义上,也就是执政的方略。  执政体制。经济有体制,文化、科技、教育有体制,政治也有体制。从执政的角度来说,政治体制也可以称作执政体制。至于其他体制,多少也与执政有关。体制,建立在基本制度之上,是基本制度的实现形式。体制与制度共同构成我们执政的制度框架。执政,必须在一定的制度和体制框架内进行。提高党的执政能力,同样也要在体制上下功夫,通过切实有效的执政体制建设,来实现执政能力的提高。  执政方式。在体

5、制的基础上,执政还有一个方式方法问题。用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法来执政,效果并不一样。改革开放至今,管理国家和社会,光用简单的行政命令不行了,必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。还要随着实践的发展,不断探索和创造新的方式。  执政资源。办什么事情都要有资源,执政当然也不例外。哪些是执政的资源?强大的阶级基础是资源,人民的信任和拥护是资源,国家的人力物力财力是资源,社会的风气和价值观念是资源,宝贵的历史经验、优良传统也是资源。我们一定要充分珍惜它们,恰当地使用它们,精心地保护和爱惜它们,使这些资源发挥最大的效能。同时

6、还要更多地创造资源、扩展资源、积累资源。  执政环境。执政活动不是在真空里进行的,它总是处在一定的环境之中。这种环境有国内的,也有国外的。研究和改善执政环境,是执政能力建设的一个重要组成部分,也是执政理论需要研究的一个重要问题。在国内,我们要加强物质文明建设,创造一种宽裕的经济生活环境;加强政治文明建设,创造一种稳定和谐的政治生活环境;加强精神文明建设,创造一种奋发向上的精神生活环境。在国际上,我们要高举和平、发展、合作的旗帜,推动建立国际政治经济新秩序,为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的外部环境。以上七个方面,相互联系、相互影响,构成了党执政的基本理论,其中最为关键

7、的是决定执政性质的执政理念。  党的执政理论,是对执政经验的科学总结,是对执政规律的深刻认识和正确反映;党的执政理论建设的过程,就是深化对执政党的特点和执政规律的认识过程。加强党的执政理论研究和建设,认真总结我们党55年成功执政的基本经验,借鉴国外执政党治国理政的有益做法,不断深化对共产党执政规律的认识,从而更好地推进以执政能力为重点的党的建设新的伟大工程。 *************************胡锦涛在建党83周年前夕举行的中共中央政治局第十四次集体学习时强调http://www.sina.com.c

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