福建海上危化品事故应急救援预案

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1、《福建省海上危化品事故应急救援预案》(征求意见稿)福建海事局2018年3月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则21.4事故等级31.5适用范围42组织指挥体系及职责52.1指挥机构及职责52.2相关单位及职责72.3现场指挥部92.4专家组及职责112.6事故发生单位职责122.7组织指挥体系123预警与信息报告143.1预警143.2信息报告174应急响应与处置194.1先期处置194.2分级响应204.3现场应急处置方案214.4信息发布274.5应急中止274.6扩大响应284.7应急终止285后期处置29

2、5.1善后与恢复295.2总结与评估296应急保障296.1通信保障296.2应急队伍保障306.3应急装备和物资保障306.4应急经费保障316.5交通运输保障316.6医疗卫生保障316.7治安保障317预案管理317.1宣传与教育317.2培训与演练327.3交流与合作327.4责任与奖惩328附则338.1术语解释338.2预案编制与解释338.3预案评审与修订348.4预案实施34附件1海上危化品事故报告信息表35附件2福建省海上危化品事故应急指挥中心成员及其联络员联系方式36附件3福建省海上危化品事故应急救援专家联系方式3

3、7附件4福建省海上危化品事故应急救援队伍联系方式38福建省海上危化品事故应急救援预案1总则1.1编制目的为建立健全我省海上危化品事故应急救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，及时有效地实施应急处置，减少海上危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和海洋生态环境的损害，保障公众健康、环境安全和社会稳定，编制本预案。1.2编制依据1.2.1国际公约（1）《1996年国际海上运输有毒有害物质损害责任及赔偿公约》；（2）《73/78国际防止船舶造成污染公约》；（3）《1990年国际油污防备、反应和合作公约》；（4）《2000年有毒有

4、害物质污染事故防备、反应与合作议定书》；（5）《1992年国际油污损害民事责任公约》。1.2.2国内法律法规及有关规定（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《中华人民共和国环境保护法》；（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》；（4）《中华人民共和国海上交通安全法》；（5）《中华人民共和国港口法》；38福建省海上危化品事故应急救援预案（6）《中华人民共和国海域使用管理法》；（7）《危险化学品安全管理条例》；（8）《防治船舶污染海洋环境管理条例》；（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》；（10）《船舶载运危险货物安全监督管理规定

5、》；（11）《国家危险化学品事故灾难应急预案》；（12）《危险化学品单位事故应急预案编制通则》；（13）《福建省安全生产条例》；（14）《福建省突发公共事件总体应急预案》；（15）《福建省生产安全事故应急预案》；（16）《福建省危险化学品重大生产安全事故应急预案》。1.3工作原则（1）以人为本。牢固树立生命至上、安全第一、预防为主、及时救援的理念，减少海上危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。（2）分级负责。贯彻分类管理、分级负责、属地为主、事发单位是海上危化品事故应急处置第一响应者的要求，各级政府、有关部门和单位按照各自职责

6、和权限，依法依规认真落实海上危化品应急管理和事故应急处置工作责任。38福建省海上危化品事故应急救援预案（3）协同配合。建立健全联防联动工作机制，协调有序、资源共享、紧密配合，充分调动和发挥各级、各部门、各企业以及社会各方面力量共同参与海上危化品事故应急工作。（4）保护环境。严密防控生态环境污染风险，以发挥专业应急队伍和专家作用为主，采用先进技术，依托先进设备，尽可能降低海上危化品事故引起的环境生态损害。1.4事故等级海上危化品事故按照造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、

7、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）四个级别。具体划分标准如下：特别重大事故（I级）1、造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上；或需要紧急转移10万人以上；超出福建省应急处置能力的事故；2、发生海上剧毒化学品泄漏事故；3、10000总吨以上散装液体化学品、液化气船发生火灾、爆炸事故；4、发生危化品泄漏事故造成水域特别严重污染；5、跨省行政区域、跨领域（行业和部门）的事故；6、国务院认为需要国务院有关部门响应的事故。重大事故（Ⅱ级）1、造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）或

8、危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；2、3000总吨以上，10000总吨以下散装液体化学品、液化气船发生火灾、爆炸事故；3、发生危化品