樊剑平副厅长在全省保障性安居工程质量管理

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1、樊剑平副厅长在全省保障性安居工程质量管理现场会上的讲话要点一、充分肯定近年来全省保障性安居工程质量管理工作成效近年来，全省建设系统认真贯彻落实省政府“建筑强省”和“质量强省”战略，高度重视保障性安居工程质量管理，通过加强领导、完善政策、落实责任、强化监管，保障性安居工程质量管理取得了积极的成效，我看主要体现在六个“进一步”上。一是政策体系进一步完善。省里先后制定下发了《关于实施质量强省建设加强建设工程质量管理的意见》、《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》、《关于鼓励保障性安居工程积极开展创优夺杯活动的通知》等一系

2、列规范性文件，对保障性安居工程各方主体责任落实、质量安全监管等多方面工作进行规范。全省各市和部分县政府出台的建筑业发展政策中都对工程质量创优提出了激励措施。各地建设行政主管部门也出台了相应的实施意见和配套文件。杭州市先后下发了《关于进一步规范本市建筑市场，强化建设工程质量安全管理的若干意见》、《关于进一16步加强建设工程质量检测管理的若干意见》，衢州市修订了《衢州市住宅工程质量分户验收管理规定》和《衢州市住宅工程质量分户验收细则》，下发了《衢州市区建设工程质量投诉处理实施细则》，从制度上进一步保障了保障性安居工程质量管理工作。二是

3、管理制度进一步落实。施工图审查、质量监督、质量检测、竣工验收备案、质量保修及住宅工程质量分户验收、永久性标牌等制度在保障性安居工程质量管理中得到严格执行，确保了保障性安居工程质量的稳定可控。同时各地还结合自身实际，对质量管理各项制度进行了完善和深化。绍兴市推行保障性安居工程质量监督交底制，由各质监员到施工现场组织建设、施工、监理单位进行书面交底，并严格按交底内容和要求对施工全过程进行监督抽查。舟山市强化对建筑工程质量的动态抽查，并及时通报抽查情况，同时，严格住宅工程质量分户验收制度，要求一次分户验收合格率必须达到100%，分户验收

4、达不到要求的工程不予备案。目前，全省已竣工的4.02万套保障性安居工程项目都已设置永久性质量责任标牌，并严格执行住宅工程质量分户验收制度。三是质保体系进一步健全。各地在保障性安居工程建设中不断建立健全工程质量保证体系，推进建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体完善质量管理自律机制，加强政府监督管理，初步建立起企业负责、政府监督的质量保证体系。杭州市在全市推广保障性安居工程全程影像跟踪，绍兴市实行民生工程住户代表质量监督制度和住宅工程质量回访制度，在落实各方主体质量责任，提升工程质量水平上取得明显成效。16四是监督执法进一步强化。各

5、地将监督检查及执法作为加强保障性安居工程质量管理的重要手段，通过积极开展各种综合及专项检查，严格执法、严肃处罚，强化质量责任落实，及时消除质量隐患，有效遏制违法违规行为。今年全省组织开展了保障性安居工程质量监督执法检查，共排查项目514个，发现存在违反工程质量法律法规和违反强制性标准的质量问题447条，排查出质量隐患2166条，有效消除了一大批质量隐患。宁波市还专门针对保障性安居工程，实施每季度一次的质量安全检查，较好地促进了工程质量水平的提高。同时，各地在强化监督执法检查的同时，也加大了工程质量通病防治力度。杭州市编制了《杭州市

6、住宅工程常见质量缺陷防治措施100条（试行）》，指导设计、施工、工程监理和质量监督等单位进行质量控制及质量管理。金华市从细化工程参与各方主体责任入手，深入开展住宅质量通病（渗、漏、裂）治理活动，积极预防和消除工程质量通病。五是监管效能进一步提高。我厅建立保障性安居工程厅领导分片督查负责制，强化层级督查，建立督办和约谈制度，督促监管责任落实。各地建设行政主管部门也根据各地实际，建立相应的领导分片督查负责制，同时在工程质量监管工作中积极探索、勇于实践、不断创新，着力完善监管方式，强化信息化管理，实行全过程专人重点监管，落实了监管责任，

7、提高了监管效能。16嘉兴市对保障性安居工程实行质量安全月报，要求各地每月定期对在建保障性安居工程的质量安全管理工作进行检查，并及时上报有关情况。温州市保障房在建项目实行远程视频监控，并接入“数字城管”系统，实现了工地质量安全监管信息化、科技化。六是工程品质进一步提升。在集中大型的保障性安居工程中大力推行政府投资工程建设模式创新，采用专业代建、EPC、BT、BOT等建设模式，使保障性安居工程质量得到有效的保证。加强对保障性安居工程项目创优工作的政策支持和指导服务，提高其创优工作水平。今年全省共有3项保障性安居工程获得钱江杯优质工程。

8、温州市、丽水市还根据自身实际，建立了保障房项目质量创优专家跟踪指导机制。同时，严格执行建筑节能设计标准，鼓励和支持保障性安居工程项目优先采用整体结构式装配体系，提升工程建设品质。总的来说，近几年，我省的保障性安居工程建设，在确保工程结构安全的基础上