采购和招投标管理暂行办法

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1、公司采购和招投标管理暂行办法第一章总则第一条为落实公司要求，坚持规范经营，完善和规范内部管理流程和制度建设。进一步节约成本，采购要全覆盖执行比质比价和招标程序规定，规范科学严谨的比质比价、招标程序，严格按程序执行，保护公司合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据国家和相关部门法律、法规、政策，并结合我公司的实际情况，制定本办法。第二条公司的采购和招投标工作应遵循公开､公平､公正､诚实信用、注重效率及维护公司利益的原则。第三条公司负责制定采购和招投标管理的有关规定，对各项采购和招标活动实施监督管理并开展相关活动。第二章管理机构及职责第四条：公司成立招标采购管理委员

2、会，具体为：主任：总经理党委书记副主任：会计师纪委书记招标采购管理委员会下设办公室（简称招标办），具体为：主任：XXX部长XXX部长XXX部长成员单位：XXXXXXXXX相关二级单位第五条：职责管理委员会职责（一）负责公司总体招标采购管理；审定招标采购有关政策和制度规定，并对各项政策和规章制度贯彻落实情况进行监督和检查；（二）负责重大招标采购决策预案的审查和批准，对限额以上招标采购项目审批；（三）负责对不具备招标条件的采购活动进行管理。招标办主要职责（一）协调各采购实施单位，按照公司统一规范，制定招标采购实施细则及相关管理制度；（二）组织对招标采购情况进行定期业务

3、检查，并向管理委员第1页共13页会报告；（三）对重大招标采购项目招标文件、评标程序的规范性和有效性进行审核，并将审核结果向管理委员会报告。第三章采购和招标第六条术语招标采购：指对同一产品或服务有三个以上（含三个）投标单位参与的，有一套完整规范程序的竞争性采购，一般由招标、投标、开标、评标、定标、合同授予等阶段组成。公开询价：指通过询价公告的方式邀请不特定的供方报价的采购方式，以比较价格确定最优供方。比质比价采购：一般指同一产品或服务有三个以上（含三个）符合要求的供方参与，以竞价为主，确定最优供方的采购方式，这是一种相对简单而又快速的采购方式，是招标采购的补充。适用

4、于频繁采购、采购产品或服务功能或性能描述相对简单、一定金额范围内的采购。竞争性谈判采购：指采购单位通过与两家合格供方进行谈判，最后从中确定供方。非竞争性物资采购：材料类物资严格执行公司的非竞争性物资采购管理办法的规定；其它类别的采购行为依据公司有关规定，按权限履行逐级审批程序。非竞争性采购是相对的，不是一成不变的，当条件发生变化时，非竞争采购转变为竞争性采购。顺标采购：指直接采用上次招标或比质比价结果确定采购价格的方式。紧急采购：紧急采购指在应急条件下所进行的特殊采购方式，因生产抢修或计划不周引起的交货周期远短于正常的采购周期。公司生产经营购买设备、配（备）件、办

5、公用品和其他物资，以及建设规模较小的建设项目，没有达到必须招标标准的，可以一般采购和委托建设，并参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求和市场现有相同项目的采购价格，采用竞争性谈判、询价议价比选的方式进行采购。达到必须招标标准的采购和建设项目，依法招标。工程建设项目招标，可以按建设项目招标，也可按单项工程、分项工程、特殊专业工程招标，但不得对单项工程再分项进行招标。勘察、设计、施工及监理可分别招标，也可以总体招标。第2页共13页第七条选择采购方式的条件选择公开询价采购的条件：市场竞争充分、通用的，有明确统一标准设备、备件和材料。严格按照图纸加工的加工件。选择

6、比质比价采购的条件：询价单中选择总价最低、分项价最低、最低价两家分标、最低价三家分标、最短交货期等五种评标原则时，按照比质比价采购方式要求。具备三家或三家以上供方的，必须进行比质比价采购。公司领导批示的比质比价采购。选择竞争性谈判采购的条件：招标或比质比价后仅有两个供方投标或报价的；技术复杂或者性质特殊，仅能确定两个供方的；采用招标或比质比价所需时间不能满足用户紧急需要的；该方式仅限于设备、备件采用，材料如采取该方式须经公司总经理审批后可采用。第八条公司的工程项目类、设备采购类、物资采购等项目，达到下列规定标准的，参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》，并结合公

7、司情况必须招标：1、勘查、设计、检测、咨询服务、保险、设备（车辆）维护升级等业务，单项合同估算价在3万元人民币以上的项目；2、建设工程（新建、增建、改建、扩建）、技改项目单项合同估算价在10万元以上的；3、机电设备采购合同估算价格在10万元以上的；4、原燃材料物资、生产设备、配（备）件采购及办公设备和用品采购单项合同估算价在3万元以上的；5、其他公司要求招标的项目。第九条达到第八条规定标准但有下列情形之一的项目，可不进行招标；1、建设与养护工程的设计采用特定专利技术的；2、施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；3、停建或缓建后恢复建设的工

8、程，承包人