渔业管理现状分析

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1、渔业管理现状分析李彦松（化工系制药072）【摘要】建国后,我国海洋渔业经济快速发展，但也面临着资源持续衰退等问题。为了有效保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。【关键词】海洋渔业，渔业管理，渔业管理优化，《渔业法》，可持续发展，TAC制度，海洋牧场【引言】我查寻了许多资料，了解我国一些渔业管理现状，写出这篇文章，供大家阅读。一.我国海洋渔业情况   中国海域已鉴定到的海洋生物资源约

2、有20278种［1］，海洋生物净生产能力为28亿t，近海年平均生物生产量为3.02t／km[2]，目前海洋水产品产量为1100万t左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万km[2]渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万t，其中渤海24.3万t，黄海87.2万t，东海168.9万t，南海472.5万t。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据

3、考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本

4、低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。二.渔业管理现况我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并

5、拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[4]。上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，

6、掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续发展正面临着极其严重的考验。三.渔业管理缺陷1.海洋渔业面临的主要问题5--我国海洋渔业资源开发面临的最大问题就是近海捕捞强度过大，渔业资源渐趋枯竭。在自然环境良好、自然资源丰富的情况下，捕捞就能增产无疑刺激和推动了单一狩猎的海洋渔业产业增长模式，最终导致海洋渔业资源开发无序，造成结构单一、生产率下降、资源衰退、种群退化，无法实现海洋渔业的持久发展。这种以捕捞为主的海洋渔业资源开发模式，已严重影响到我国沿海一些主要的传统经济鱼

7、类，如渤海湾六、七十年代对虾的产量为1.98万t，最高达4万t，掠夺性捕捞使捕虾量逐年下降，到1993年仅为0.3万t左右；全国最大的捕鳗基地—江苏东台港（鳗苗年产量占全国年产量的25％），1986年400多条渔船出海捕鳗苗，每天产量高达100万尾，1994年1500多条船每天产量达10万尾，而1997年6000多条船每天仅捕获万尾左右；舟山群岛的大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已难形成渔汛，带鱼也趋于小型化、低档化。1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中每尾在100～150克的占一半左右，而渔业总产量中带鱼的比例与1995年相比下降一成多，比上年减少4～5万t

8、［5］。随着近海环境污染和海洋开发的发展，海洋生态问