高考历史第一轮复习教案11

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1、第4节专制集权的不断加强(教学素材包)1．内阁首辅：首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝建文四年(1402年)八月。明中期后，大学士又称之为“辅臣”，称首席大学士为“首辅”，或称“首揆”“元辅”。嘉靖、隆庆和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内阁大政，权力最大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。清代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。2．密折制度：密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递

2、密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一省之内督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏，那么谁还有胆量背着皇帝做不臣之事？密折制度使得同僚变成了“特务”，谁都有打小报告的可能，自然是防不胜防，于是只好老老实实。提升点一　单列视点——正确认识明朝内阁史料一史料二　万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》探究：(1)根据史料一、二，说明内阁的权力有哪些。有人认为：“明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相

3、。”你如何看待这种说法？[教你读史]　史料一中的“票拟”是指阁臣帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见。“批红”是皇帝对票拟的审定。史料二中“只备论思顾问”说明内阁大臣只是皇帝顾问，不具备宰相的职权。史料二中“皆上窃君上威灵”说明内阁首辅的权力不是来自制度，而是来自于皇帝的信任。[提示]　权力：拥有“票拟”职权。看待：内阁首辅不同于宰相，内阁没有决策权，只是皇帝的咨询机构，不能对皇权起制约作用。史料三　内阁只是皇帝的私人办公室，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。——钱穆《中国传统政治》探究：(2)结合史料三

4、及所学知识，说明内阁的性质及其作用。[教你读史]　史料三中“私人办公室”体现了内阁的性质；“真正领袖”说明内阁制度强化了皇权，强调了内阁制的作用。[提示]　性质：不是法定的中央一级行政机构，只是皇帝的内侍机构。作用：加强了皇权。正确认识明朝内阁制度1．内阁没有行政权：不能正式统率六部百司，内阁首辅也不是法定的中央政府最高行政长官。2．内阁权力来自皇权：阁臣的升降和职权的大小全由皇帝决定，虽有内阁首辅大权在握的现象，但其权力并不是来自制度和职位，而是来自皇帝的支持与信任，一旦失宠，地位便一落千丈。3．内阁不能对皇权起到制约作用：内阁票拟必须符合皇帝心意，票拟的采纳与否也取决于皇帝的批红

5、。4．内阁的建立实际上加强了君主专制，强化了中央集权。5．一般认为皇帝辅臣并非宰相，理由有三：(1)首辅、辅臣有议政之权，而无监督百官之权，更不能指挥六部等行政机构工作。(2)辅臣们草拟的诏谕(即所谓“票拟”)能否生效，完全取决于皇帝“批红”签字。(3)很长的一段时间里，皇帝让司礼监太监代行“批红”之权。辅臣不光要揣度皇帝之意而行事，更要处处受太监的制约。这都是承担秘书、顾问工作的辅臣们与百官之首的“宰相”的巨大区别。所以说，明初朱元璋废除宰相是中国古代官制史上最重要的一次改革。　Ｋ视角1　从制度创新角度命题明朝宰相制度的废除是中枢权力体系的重大变化，内阁制度是统治者为实现专制独裁

6、而进行的制度创新，标志着我国君主专制中央集权发展到一个更高的历史阶段。解答时需根据材料提取关键信息，排除干扰项即可。[对点1]　(2017·湖北华中名校高考押题金卷)明太祖废丞相后，曾下令：“内臣(宦官)不得干预政事，预者斩。”但不久后又制定半印勘合制度：六部所行一切都须经过内府勘合，方可施用。这样做的目的是(　　)A．牵制日益权重的内阁B．减轻皇帝的行政负担C．协调政府各部门关系D．加强对六部的监察解析：选D。根据所学知识，内阁本身不是法定的机构，其权力来自皇帝的授予，故A项错误；题干中主要谈“内臣”对“六部”的制约，与皇帝的行政负担无关，故B项错误；材料中通过“内臣”对“六部”的

7、制约可知其目的是限制六部，不是协调政府部门之间的关系，故C项错误；通过“内臣”对“六部”的制约其目的是限制六部，从而实现对六部的监督，防止权力泛滥，故D项正确。视角2　从内阁体制的僵化角度命题清初沿袭明制，设内阁，但内阁处理政务往往依据既定案例，墨守成规。命题人往往利用材料创设新情境命题，解答时需要依据材料反映的史实和历史现象解答。[对点2]　(2017·江淮十校高三联考)“内阁制度始终没有突破它发展中遇到的瓶颈，即始终没有使明朝实现真正的‘虚君政治’。