辽宁省企业创新政策问

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1、企业创新政策300问辽宁省科学技术厅编印thegoalofcomprehensivetransportationhubinYibincity.Citytracktrafficofplanningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing137二○○八年五月thegoalofcomprehe

2、nsivetransportationhubinYibincity.Citytracktrafficofplanningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing137序言世界主要创新型国家的发展历程表明,影响企业创新的因素除来自企业内部的动力外,还包括国家技术创新制度系统的完善程度、政府

3、的鼓励支持力度以及国内外市场需求状况等,其中,政府的政策激励直接影响企业的创新积极性,是提高企业创新活跃程度最为重要的因素之一。近年来,我国政府站在时代发展的高度,科学把握世界各国全力推进科技创新的大趋势,陆续出台了若干鼓励支持企业增强自主创新能力、推进企业加强技术创新的政策措施。特别是2006年以来,为了实施国家中长期科学技术发展规划,国家相继推出了60条配套政策和70余条具体实施细则,包括科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、技术引进、知识产权保护、创新人才队伍建设、科学普及、科技创新基地与平台建设等多个方面,形成了促进科技进步

4、与创新的较为完整的政策体系。同时辽宁省委省政府以及各相关职能部门也出台了大量鼓励企业创新的政策措施,为我省企业开展技术创新活动提供了良好的政策环境。然而,目前我省有相当一部分企业对上述政策并不知情,致使很多鼓励创新的政策未能得到落实。根据辽宁省统计局2007年初对全省2355家企业的问卷调查和2008年4月辽宁省科技厅面向社会进行的《科技创新政策在企业贯彻落实情况的问卷调查》统计结果显示,对“由企业承担政府部门的科技项目”、“免征技术转让开发营业税政策”和“政府采购政策”不完全了解的企业超过了三分之二,其中有四分之一的企业对上述政策一

5、无所知。相关政策的落实情况自然也很不理想,2006年,全省企业获得政府对企业创新的减免税和政策性贷款仅占创新经费的4.2%。这在很大程度上制约了鼓励创新政策作用的有效发挥。为了帮助企业更好的了解和利用鼓励、支持创新的政策,促进这些政策的尽快落实,切实增强企业特别是中小企业的创新积极性,省科技厅组织有关人员对相关政策进行了全面的收集和梳理(时间截止到2008年4月),编写了《企业创新政策300问》一书,采用问答方式对国家和我省鼓励创新的各方面政策进行了阐述。thegoalofcomprehensivetransportationhubi

6、nYibincity.Citytracktrafficofplanningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing137本书共分七篇,第一篇科技投入部分,着重解答有关鼓励企业增加科技投入的财政政策、各类面向企业的科技计划设置以及企业如何获取科技计划项目经费支持等相关问题;第二篇税收激励部

7、分,重点介绍国家及我省有关增值税、所得税、营业税和关税等鼓励创新的税收优惠政策;第三篇到第六篇分别就金融支持、政府采购、知识产权和人才队伍建设等支持和激励创新的现行政策进行解答,主要涉及企业从事创新活动过程中的融资、创新产品的政府采购、知识产权创造与保护以及创新人才培养引进等方面的政策;第七篇为其他政策,包括鼓励引进消化吸收再创新方面的政策和鼓励中小企业技术创新方面的政策。可以说,本书基本上涵盖了近期出台的对企业创新具有促进作用的各类政策内容。我们期望这本书能够发挥对企业的导向服务作用,帮助企业及时地了解政策、准确地掌握政策、有效地利

8、用政策,促进创新政策落到实处。国家政策出自多个部门,来源广泛,内容繁多;并且一些既有政策可能随时间推移而废止、修改或更新,而有些新出台的政策又与原有政策存在某些联系,因而对所有相关政策进行全面收集、整理并提出问题进行解答

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