保障房&经济适用房局长解读

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1、保障房的配套设施完善需要逐渐的过程【主持人】：各位网友大家下午好。保障房建设是“十二五”规划的重要构成部分，根据中央要求，2011年全国要开建保障房的套数是一千万套，在未来几年当中，总共开工建设的套数要达到3600万套，保障房建设是关系民生的重大事件，而且老百姓都非常关注。目前的保障房建设开工怎么样，保障房质量怎么样，什么样的人才能住进保障房，根据网友关心的问题，《人民日报》的社会新闻办联合人民网强国论坛策划推出了保障房建设系列访谈，邀请中央地方职能部门相关领导同志网友解答保障房相关政策以及落实情况。今

2、天我们演播室非常荣幸地邀请到了上海市住房保障和房屋管理局刘海生局长。【刘海生】：网友朋友们，大家下午好。【主持人】：现在老百姓非常关心保障房建设的问题，上海市今年的保障房建设应该说建设非常平稳，按照今年的目标来看，现在已经一年过大半了，今年的完成情况怎么样？【刘海生】：按照国家给上海布置的任务，我们到八月底的完成开工量是接近75%，跟全国相比，上海进展还比较慢。曾经在7月份公布上半年数据为51%，开工量排在全国倒数第一，因为上海的前期工作，动、拆迁工作很多，但我们有信心按照中央部署，11月底按照国家给我

3、们的指标，全部开工。【主持人】：很多说保障房往往建在郊区，上海应该是各个区都有保障房建设，如果保障房在郊区的话，配套设施怎么保证？【刘海生】：我们上海根据不同的类型，布局也在不同的地方。比如现在的中低收入者，特别是低收入的困难家庭，我们有廉租房，尽可能在中心城区，因为中心城区需求量比较大。郊区相对来说低收入者，但住房并不一定困难。所以我们会进行旧厂房改建，或者老住宅的收购，当然也有新建的。还有就是现在讲的公共租赁房，涵盖的服务对象面也不同，比如人才类的，像国外回来的青年老师，尽可能在市中心居住。但有一些

4、像产业园区的需求，我们就采用产业园区布局，当然大量的还是在上海的外环线周边，这都是规模比较大的，集聚了几万人口、几十万人口的大型社区，从布局来说我们尽可能和城市规划的发展结合起来。比如现在的保障房差不多都是在轨道沿线，有的已经通车了，有的即将通车，有的正在建设。【刘海生】：当然有一个逐步的完善过程，这都是在完善当中、推进当中作为重点。【主持人】：应该说配套设施要有保障。【刘海生】：交通是很关键的问题，当然小区本身有学校、医院等等，有一个逐步的完善过程，这都是在完善当中、推进当中作为重点。制定关于保障房的

5、相关政策时必须要让老百姓听证【主持人】：我们知道国家在年初的时候拨了9千亿元到各地支持保障房建设，而且给予不同的支持。上海的保障房有什么特点？【刘海生】：根据不同的类型，国家对上海有财政资金上的支持，因为上海的成本比较高，主要是土地征地成本、动、拆迁成本、市政配套成本比全国来说要高得多。所以上海的资金来源是多渠道的，也包括财政支持，也有土地出让金，当然我们现在还有银行贷款，最近还与太平洋保险公司在谈，他们也支持我们这块。【主持人】：制定相关政策时会不会让老百姓听证？结合大家的意见？【刘海生】：这是必须要

6、做的事情，而且我们通过广泛征求意见，也尝到了很多甜头。举一个例子，2008年底的时候，我们搞经济适用房政策征求意见时，公开通过主流媒体做宣传，做了很多解答，公开征求市民意见，市民非常踊跃。我们在十天的公开征求意见当中，三大网站，中国、上海的政府主流网站，东方网，房管局自己的网站，三个网站的点击率超过1800万人次，这对上海来说这个量很大。真正给我们书面意见的有3400多条，而且我们很公开，网民给我们提的意见，包括对政策的评价，我们是原滋原味地再通过主流媒体反馈给大家。比如我们去年搞的公共租赁住房政策，实

7、际前几年就开始筹建，征求网民意见点击率超过800多万人次。通过网上公开征求意见，当然我们还开了很多的座谈会，不同类型的座谈会，征求意见对我们完善政策很多启发。我们的政策一公布以后，几乎没什么反映，大家认为很正常，事先给我们的东西全清楚了，不是政策出台以后，网民也好，其他专家也好，会有很多不同的意见。事先沟通比较早，有些政策可能大家提的建议非常好，但目前执行有点困难，我们也如实说，执行起来需要一个过程，有一个完善的问题。【主持人】：提到保障性住房，我们说它会成为干预房地产市场的有形的手。刚才您说了上海保障

8、性住房建设的资金来源，应该说是比较广的。我们投入的资金在现在或者将来会不会进行公示？在未来如何保证资金充沛地投入保障房建设？【刘海生】：建保障房资金对上海市政府来说有非常大的压力，因为本身资金量很大，这是第一。第二，今年因为国家宏观调控，还有银根收紧的问题，大规模建保障房是从2009年、2010年开始，今年是第三年，今年可能比较突出，因为和整个贷款规模有关系。所以财政、土地出让金，我们尽可能把开发的资本金到位，让银行放心。我们上海的市长韩正