平罗县深入开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动的实施方案

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1、平罗县深入开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动的实施方案为进一步贯彻落实中央、区、市、县党委、政府的决策部署，打赢脱贫攻坚战，加快实现全面建成小康社会的宏伟目标。按照区、市纪委、监察（厅）局的统一安排，平罗县纪委、监察局决定从2017年3月份开始至年底，在全县组织开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动。具体实施方案如下：一、工作目标紧紧围绕涉农扶贫领域存在的突出问题，集中力量查处一批侵害群众利益的典型案件，督促健全完善涉农惠农项目和资金监管机制，下决心解决基层腐败、“微腐败”问题，夯实党在基层的执政基础。二、时间安排

2、2017年3月至2017年12月。三、工作重点专项行动聚焦脱贫攻坚、农村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农资金、低保等发生在群众身边、基层反映强烈的突出问题。一是骗取冒领，主要是通过编造虚假材料或冒用他人名义，集体或个人侵占扶贫资金等问题。二是截留挪用，主要是将扶贫资金挪作他用，甚至挥霍私分等问题。三是优亲厚友，主要是违规将低保和扶贫资金、项目分配给不符合条件的亲属、朋友等问题。四是8吃拿卡要，主要是借办理扶贫事项、扶贫资金分配之机，收受好处费或乱收费等问题。五是挥霍浪费，主要是在落实扶贫政策时敷衍应付，随意使用甚至

3、滥用扶贫资金，造成损失和浪费等问题。六是监守自盗，主要是涉农扶贫等涉农相关部门不尽职、不作为，甚至玩忽职守、知规违规、监守自盗等问题。四、工作步骤及主要任务（一）部署动员阶段（2017年3月1日至15日）1、建立联席会议制度。加强统筹协调，由县纪委、监察局牵头，会同发改、民政、财政、国土、住建、水务、农牧、审计、林业城管、扶贫、农发办等11个涉农相关部门组成专项行动领导小组，办公室设在县纪委党风政风监督室。建立联席会议制度，由县纪委、监察局牵头召开联席会议，主要负责研究解决专项行动中出现的问题和有关情况，协调重要问

4、题线索处置方式，督促任务落实。各涉农相关部门要明确相应责任领导和联络人员，认真填写《平罗县涉农扶贫领域腐败问题专项行动领导小组成员单位登记表》（附件1），于3月6日前将人员信息反馈县纪委党风政风监督室。同时，还要将职责范围内所涉及的强农惠农项目、资金以及监管职责等情况进行梳理列出清单，一并上报。自2017年3月开始，每月25日前要向领导小组办公室报送工作落实情况和问题线索统计表（附件2），重要情况要随时报送，且每月至少报送1篇工作信息。2、积极开展动员宣传。8县纪委按照中央、自治区和市委关于严肃整治和查处侵害群众利

5、益不正之风和腐败问题的总体要求以及自治区、市纪委的安排部署，结合平罗县工作实际，制定实施方案，明确工作目标、工作重点、工作步骤，通过召开动员会、印发通知、组织学习等方式，广泛动员宣传，营造浓厚的整治氛围。各乡镇、涉农相关部门要结合各自实际，制定工作方案，明确重点任务和要求。（二）组织实施阶段（2017年3月15日至11月10日）1、线索排查移送。县发改、民政、财政、国土、住建、水务、农牧、审计、林业城管、扶贫、农发办等涉农扶贫资金、项目监管部门要在去年问题线索大清理、大排查的基础上，负责对本系统2015年以来在督查

6、、检查、审计发现的问题线索进行再排查、再梳理、再登记、再汇总，问题线索于3月24日前集中向县纪委案件监督管理室（信访室）移交一次，并抄送党风政风监督室。县纪委案件监督管理室（信访室）要对2016年以来反映涉农扶贫方面的问题线索再进行排查清理，仔细甄别，核实情况，对没有处置和办结的问题线索，要进一步强化措施，加强督察督办，加快办理进程；对办结的问题线索要按不低于20%的比例进行复核，对处理不到位的死角要逐一清理，做到件件有着落。2、开展自查自纠。各乡镇、涉农相关部门党组织要认真履行全面从严治党主体责任，一把手要切实担

7、负起第一责任人职责，各乡镇、部门纪委书记要切实履行监督责任，亲自组织研究部署，对照专项行动工作重点，制定工作计划，认真开展自查自纠。要按照“谁主管，谁负责”8的原则，全面检查本乡镇、部门近两年涉农扶贫资金、项目的使用和管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。要突出重点，对问题易发多发的重点资金、重点项目、重点部位、重点环节等进行重点检查。自查自纠要做到边查边改，对自查发现的问题，要深入分析原因，明确整改措施、整改时限和整改目标，做到限期整改和追责处理并重。对自查出来的违规违纪问题和群众举报问题，要于每月28日前

8、上报县纪委案件监督管理室（信访室），不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要领导和直接责任人的责任。3、强化专项整治。涉农相关部门要通过听取汇报、查阅资料、核查账目、实地核实、走访座谈等措施，对涉及扶贫领域的惠农补贴、项目资金使用情况开展专项治理。各乡镇要有针对性的开展涉农补贴、脱贫攻坚专项整治，逐步完善涉农扶贫资金、项目监管机制，扎紧制度的笼子。县委将把涉