浅谈合同管理对工程造价的有效管控

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1、浅谈合同管理对工程造价的有效管控　　摘要：工程造价管理是对建设项目投资实施全过程的管理、控制与监督。工程合同作为工程造价的重要依据，是工程造价控制的基础。合理确定和有效控制工程造价，最大限度的提高投资效益是工程造价的最根本目的。其控制的主要手段，就是根据有效的计价依据，对项目内容和过程进行计价。　　关键词：合同管理；工程造价；管控　　引言：任何工程项目的实施无不是以签订一系列承包合同为前提的，没有一个良好的合同管理，就无法对工程的进度、工程的费用以及工程的质量进行有效管控，更不用说对工程风险、工作沟通和人力资源等进行综合管理

2、。总而言之，必须要加强对合同的管理和控制，防止因合同管理出现纰漏，而导致工期延后，造成不必要的损失和麻烦。　　1.招投标阶段的合同管理　　1.1招投标阶段产生的影响　　在这一阶段，工程咨询和造价咨询企业需要为前期的合同管理做好充分的准备。众所周知，整个工程项目的核心问题在于合同的签订，没有合同的签订，就没有工程项目的开始，更不要谈工程造价管理了。另外，工程项目合同的签订必须是合法合规的，要根据招投标的流程进行签订。在招投标过程中，工程项目合同的关键问题是工程造价，标书中的价格应为合同中的最终价格，中标价即为合同款，招标人和中

3、标人签订施工合同后即刻产生法律效应。　　施工合同类型有很多种，根据付款方式的不同，一般分为固定价合同、可调价格合同和成本加酬金合同三种。合同类型的选择对工程造价的影响是很重要的，因此，在进行签订时，要慎重考虑，防止不必要的损失。1）固定价合同。该合同类型相对适合于施工设计比较完备、规模不大、施工时间较短、风险容易控制的工程项目，另外也比较适合于竞争性较强的项目。2）可调价格合同。该合同类型适合技术要求高、工程量无法精确预算以及风险很大的项目，该类型合同有利于分担业主和承包方的风险，避免因一方承担过大的风险而导致利益受损。3）

4、成本加酬金合同。该合同类型比较适合于立即开展的项目、新型项目以及风险很大的项目。总而言之，业主单位在合同类型选择时，要思考周全。考虑全面，把各种影响因素都要充分考虑进来，只有这样，选择的合同类型才有保障，不致利益受损，而且也可防止承包方在施工时偷工减料情况的出现。　　1.2相应对策　　第一，合同条款的内容应当非常详细，把责任和义务都交代清楚，这样都为双方提供便利，而且可以防止由于规定不清而出现纠纷。第二，要有清晰明了的合同条款，各种规定都要清晰，而且在条例中，能用定量词汇的就用定量词汇，切忌使用定性词汇。譬如合同规定，没有按

5、时开工，给予施工单位1000元的罚款，这种清楚明晰的规定才能明确双方责任，避免出现纠纷而招致不必要的麻烦。第三，要对可调合同款的各项费用做出明确规定，譬如人工费、材料费等在什么情况下可调，哪些情况严禁调整。第四，合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。最后，对合同进行仔细翔实的确定。业主和承包方在合同签订之前，要对合同进行仔细翔实的审查，确保合同条款是否严谨，内容是否详细，避免由于合同条款不清晰或者内容不翔实而出现不必要的纠纷。　　2.工程项目施工阶段的合同管理　　该阶段的合同管理是工程造价控制

6、的主要阶段，是把设计文件变成实体的过程。该阶段涉及工程造价并与合同相关的因素，主要有四种，分别是工程计量、工程变更、风险索赔以及工程款支付。这些因素对工程造价的影响程度不尽相同，有高有低，下面就对此进行逐个分析。　　2.1工程签证变更的管理　　工程变更在施工阶段经常发生，这是无法避免的情况。众所周知，频繁的工程变更容易引起工程造价的波动，给工程造价控制带来很大的麻烦。因此，在施工过程中，尽量减少工程变更，为此，就必须要健全初步设计阶段的合同管理，明确合同变更的权限范围，以便于加强对工程总造价的控制。对于工程审计人员来说，对此

7、深有体会。譬如在对消防工程进行审计时发现，双方签订的是包死合同，可是施工单位递交的签证单资料里又无缘无故地增加了20台显示器，经过对原图纸审核，原合同包括这20台显示器，最终避免了企业不必要的损失。　　如果实际发生了大的设计变更，工程量有很大的变动时，需要签订补充协议，已完善合同，同时为结算工作提供依据。　　2.2工程索赔管理　　我们经常会听到索赔，但是在很多合同中却没有具体的索赔细节和索赔方式，因此，在签订合同条款时，一定要把与工程索赔相关的条款写清楚，规定清楚。常会遇到由于索赔条款模棱两可，导致承包人无法进行索赔，或者发

8、包人也无法进行反索赔。另外，在工程项目管理中，工程索赔仍然存在管理不到位，工程索赔条款不清晰明了的情况，因此，应当加强对工程索赔的管理力度，强化索赔的实效性和程序性，为工程造价控制奠定基础。　　2.3合同款管理　　通常情况下，合同签立以后，双方都无权修改，各种款项事先都已做好预算，跟着预算