永济市国家资源型经济转型综合配套改革试验2017年行动计划

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1、永济市国家资源型经济转型综合配套改革试验2017年行动计划2017年是深化转型综改的重要一年，根据《运城市国家资源型经济转型综合配套改革试验2017年行动计划》和《永济市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016—2020年）》的任务部署，结合我市实际，制定2017年行动计划。一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，紧紧围绕“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”工作要求，大力实施“五大战略”，加快推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，力争在产业转型、生态修

2、复、城乡统筹、民生改善等转型发展方面取得新进展，在重点领域和关键环节上取得新突破，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、重大改革（一）深化供给侧结构性改革。1.加快推进城市棚户区改造，推行棚改货币化安置，多措并举化解房地产库存。牵头单位：市住建局责任人：刘晓鹏（市住建局局长）-17-协同单位：市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市卫计局等成果体现形式：2017年底，全市商品房待售面积消化周期保持在10个月左右，可售面积消化周期控制在18个月以内。完成时限：2017年12月底2.加大城市基础设施建设投资力度，补齐城市发展短板

3、，不断推进中心城市建设。牵头单位：市住建局责任人：刘晓鹏（市住建局局长）协同单位：市人大法工委、市发改局、市国土资源局、市财政局、市供热公司成果体现形式：完成《永济市海绵城市建设规划》、《永济市环城绿道规划》、《永济市地下综合管廊建设规划》、《永济市地下管线规划》、《永济市慢道系统规划》等专项规划编制，健全城市规划体系；完成城市市政基础设施建设投资1亿元；综合管廊任务新开工1公里；新建和改造城市道路2公里；新建和改造城市供水管网3公里、供气管网10公里、供热管网2公里；新建城市污水管网2公里、雨水管网2公里；改造雨污合流制管网2公里。建成区新增绿地面积1万平方

4、米，年内力争完成国家园林城市验收工作。完成时限：2017年12月3.根据《永济市关于深化供销社综合改革的实施意见》要求，以服务“三农”-17-为核心，依托公共服务机构和网点，进一步突破供销社经营服务体系，创新服务机制，拓展服务领域，加快供销社由单纯的商品服务向全程化社会服务转变。牵头单位：市社责任人：郭风州（市社主任）协同单位：市人社局、市国土资源局、市财政局、市经信局、市工商质监局、市发改局、市农委、市银监办、市农经管理中心、市金融服务中心成果体现形式：依托市农业生产资料公司，组建一座辐射全市镇街分点的庄稼医院，为农民提供农资供应、技术推广、农作物病虫害防治

5、等服务；依托市盐业公司，组建市供销社电子商务有限公司，实现日用消费品下乡和农副产品进城出市；依托供销大楼采取资金封闭运营的办法，成立供销大楼商户资金互助社，为广大商户提供资金服务；在全市256个便民连锁店基础上，提质提升20个便民连锁店，为农民提供更加便捷的商品服务。完成时限：2017年12月（二）推进开发区改革发展。4.按照省委、省政府“整合、改制、扩区、调规”-17-八字方针要求，根据《运城市开发区创新发展实施方案》，整合市铝深加工产业园区和机电制造产业园区，积极申报省级经济技术开发区。建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，明确隶属关系，完善管理体制，

6、落实简政放权。加大对开发区的财政支持力度，支持开发区基础设施、公共服务平台、重大投资项目建设和产业发展。探索市场化模式，创新投融资方式，进一步理顺开发区管理运行和各类利益关系，激励和调动开发区拉动经济的龙头作用。牵头单位：市经信局责任人：聂海英（市经信局局长）协同单位：市住建局、市人社局、市编办、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市发改局、市文物局、市招商局、市公安局、市城乡供水公司、市金融服务中心、市安监局成果体现形式：完成省级经济技术开发区申报及设立工作。研究出台县（市、区）与开发区之间的税收分成比例、预算收入缴库办法、财政预决算体制、金库设立、

7、结算事项及财政指标考核等市级财政支持开发区经济发展的具体举措。创新人事制度，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和薪酬绩效工资制。完成时限：2017年12月（三）综合行政执法体制改革工作。5.推进市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理等6个领域的综合行政执法体制改革。牵头单位：市编办责任人：孙建国（市编办主任）协同单位：市公安局、市经信局（市商务粮食局）、市住建局、市环保局、市工商质监局、市食药监局、市卫计局、市文化局、市文物局、市旅游局、市水利局成果体现形式：-17-出台《永济市深化综合行政执法改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。各涉改

8、单位按照《实施方案》完成综合行政执法机