潍坊土壤污染防治工作方案

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1、潍坊市土壤污染防治工作方案为贯彻落实《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）和《关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》（鲁政发〔2016〕37号）要求，切实加强我市土壤污染防治工作，逐步改善土壤环境质量，保障全市经济社会发展土壤目标需求和土壤环境安全，结合我市实际，制定本工作方案。一、总体思路和工作目标（一）总体思路以习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实《土壤污染防治行动计划》和《山东省土壤污染防治工作方案》，按照“预防为主、保护优先，风险防控

2、、安全利用，突出重点、分类施策，政府主导、多元参与”的原则，立足潍坊实际，助力打造品质城市，全面提升美丽潍坊生态建设水平，构建科学、务实、有效的土壤污染防治体系，努力改善土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，促进土壤资源永续利用，实现生态系统良性循环，不断提高土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。（二）工作目标1.总体目标到2020年，全市土壤污染加重的趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030—31—年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全

3、面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。2.主要指标到2020年，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。二、主要任务（一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况1.深入开展土壤环境质量调查根据全市土地具有区域差异性明显、土地利用程度高、不同区域土壤环境质量差别大的显著特点，在现有已开展的土壤相关调查基础上，以耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面等农用地类型及分布，和以机械制造、石油化工、化工、医药、造纸包装、纺织服装、食品加工、有色金属冶炼

4、、固体废弃物处理等重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，编制《潍坊市土壤污染状况详查方案》，2018年底前查明全市不同类型农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020—31—年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，建立污染地块清单。各县市区政府、市属各开发区管委会负责本辖区污染地块环境调查、风险评估、风险管控及治理与修复活动的环境保护监督管理。参照国家和省土壤污染状况详查方案，结合我市实际，制定全市土壤环境质量详查总体方案和技术规定，包括方案编制、采样点位布设、技术培训、样品采集、样品制备加工组合与送样分析、室内资料整理以及工作质量监控等。严格遵循

5、土壤质量优先原则，组织开展全市农业土壤质量安全等级划区定界，建立土壤质量档案。在各县市区（市属开发区）建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次土壤质量调查。建设全市土壤样品库和样品流转中心，提高土壤样品集中、统一、规范储存能力。（市环保局、市国土局、市农业局牵头，市财政局、市卫计委配合，各县市区政府、市属各开发区管委会负责）2.建设土壤环境质量监测网络开展土壤环境质量监测网络建设。按照国家、山东省统一布置，2017年底前完成土壤环境质量国控、省控在全市监测点位布设任务。结合我市实际，统一规划、整合优化，设置土壤环境质量市控监测点位，加强土壤环境与居民健康监测点和地膜、农药、化肥、

6、秸秆等监测点位建设工作，2020年底前，实现土壤环境质量监测点位全覆盖，形成完整规范的全市土壤环境质量监测网络。（市环保局、市农业局、市国土局牵头，市发改委、市经信委、市卫计委、市财政局配合，各县市区政府、市属各开发区管委会负责）加强土壤环境监测能力建设。市及各县市区（市属开发区）环保部门应具备土壤采样与制样能力，市及重点县环保部门应具备按照相关标准和技术规范要求开展土壤环境监测的能力。每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。配合山东省土壤预警和应急监测体系建设，建立市、县两级土壤预警和应急监测体系，各级政府及企业编制的环境突发事件应急监测预案和方案中要包含土壤应急监测的内容，并上报备案

7、。各县市区（市属开发区）环保部门应对耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面等不同类型农用地在本地区的土壤环境质量进行定期采样和监测，对重点监管企业（区域）布设预警监测点位，开展加密监测和数据分析、预报，依托计算机数据采集系统、地理信息系统等手段，采取“趋势预警和超标预警”的模式，开展全市范围内的农用地和污染地块的土壤环境预警监测和预报。—31—（市环保局牵头，市发改委、市财政局配合，各县市区政府、市属各开发区管委