集美区安全生产应急管理工作要点

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1、2016年集美区安全生产应急管理工作要点 2016年安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，深入学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和省、市安全生产工作会议精神，牢固树立红线意识、底线思维，把安全生产应急管理工作作为创建“平安集美、人文集美”的重要内容，通过安全生产标准化创建，加强应急管理基础建设，依法开展应急管理，大力推动实战化应急救援演练，创新工作思路，完善机制，进一步提升应急处置能

2、力，有效促进我区安全生产形势持续稳定好转。一、加强应急管理基础建设（一）加强应急管理人员培训一是组织区安委会成员单位应急管理人员参加各类专项培训，学习掌握安全生产应急管理工作的先进经验，加强队伍自身能力建设，提高管理人员的履职能力，推动应急管理工作有力开展。拟定培训计划，充分利用专家库人才资源，组织举办1至2期应急管理培训班。二是组织镇（街）应急管理人员进行培训，强化事故初期应急处置能力。三是组织高危险行业主要负责人和管理人员进行培训，提高现场应急处置能力。（二）推进企业应急管理标准建设-5-根

3、据《安全生产法》、总局令第17号和《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（〔2015〕11号）要求，结合企业安全生产标准化建设，着力推进企业安全生产应急管理建设，突出抓好企业应急预案、应急培训、应急演练、应急投入、应急装备和应急处置等工作，并将应急管理纳入目标责任制考核。（三）加强应急管理信息化建设进一步建立健全动态化安全监管机制、预测预警及应急处置体系。一是规范“数字安监”系统运行管理，健全系统运行管理制度。二是强力推进“数字安监”系统应用，做好“数字安监系统”登录

4、注册和《厦门市企业安全生产管理季度报表》填报情况的统计，继续对辖区企事业单位填报《厦门市企业隐患季度工作报表》的情况进行定期通报，拓展重大危险源监测预警应急指挥系统功能，作为应急救援支撑模块。三是加强应急监测预警工作，利用重大危险源监测预警系统，继续对全区危险化学品重大危险源点进行在线巡查监测；通过集美区安全生产信息网，向各生产经营单位发送各类提醒短信，做好预测预警工作，通报国内近期发生的重特大事故信息情况，提醒企业吸取事故教训，认真排查安全隐患，防止类似事故发生。（四）完善应急物资储备调运机制

5、一是调查辖区重要应急资源，力争2016年上半年调查掌握全区危险化学品企业应急资源情况；二是继续利用政府购买服务机制充实应急物资品种和数量；三是进一步完善应急物资的管理。（五）完善全区应急救援联动机制-5-加强与公安、消防、卫生、交通、建设、电力、通讯、环保、气象及民间救援组织等的沟通协调，不断完善应对较大以上生产安全事故的应急救援协调联动机制，协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，联合救灾指挥协调、分工合作和救援保障机制，促进应急资源、信息共享，提高联合应急救援能力。（六）强化高危行业企业应急

6、救援联动机制充分发挥高危行业企业专业救援队伍作用，依托应急救援能力较强的企业，建立高危行业企业之间协助救援机制，开展高危企业之间应急联动救援演练，增强应急救援的协作能力。（七）继续推动安全生产应急管理机构建设一是继续推动各镇（街）安全生产应急管理机构建设，明确应急管理人员、落实工作职责、建立制度机制、完善保障措施，确保应急机构、队伍、装备和物资落到位，为事故灾难处置提供坚强保证。二是继续指导帮助规模以上高危行业企业建立健全安全生产应急管理机构，督促中小企业落实专人负责安全生产应急管理工作，完善各

7、项应急管理制度，确保企业安全生产应急管理工作落到实处。（八）提升应急救援队伍建设水平结合“应急演练周”、“安全生产月”等时机，继续开展各类生产安全事故应急救援演练，提升应急队伍救援水平；继续鼓励民间应急救援队伍和其他应急队伍参与安全生产应急救援行动。二、依法加强安全生产应急管理（九）助推安全生产法制建设-5-深入学习贯彻新修订的《安全生产法》，积极配合国家《安全生产应急管理条例》和《厦门经济特区安全生产条例》的立法工作，结合辖区应急管理工作实际，适时提出修改建议，为健全应急管理法律体系献计献策。

8、（十）进一步优化企业应急预案管理工作一是按照《厦门市人民政府关于公布下放精简行政审批事项的通知》（厦府〔2015〕16号）的要求，协助落实《厦门市危险化学品单位和非煤矿矿山生产安全事故应急预案管理办法》做好危险化学品单位生产安全事故应急预案备案相关工作。二是继续做好企业生产安全事故应急预案备案相关工作，加强对企事业单位应急预案编制的监督指导，增强应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。（十一）推动政府职能部门预案修订继续完善修订区级生产安全综合应急预案和部门生产安全应急预案。协调指导行业主管