关于出租汽车营运情况调查的思考

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1、关于出租汽车营运情况调查的思考　　摘要：在我国出租车行业发展至今已经成为一个问题行业，近年来矛盾频发。本文以出租汽车的营运模式为基础，从承包费的内涵入手，对富阳市出租汽车经营情况和现状进行了调查研究，然后从调查模式、调查方法、分析利益层、行业困境和政府角色几个方面进行了分析和反思，对完善现有制度提出了观点。　　关键词：出租汽车；营运；调查；思考　　中图分类号：F570.71文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-01　　出租汽车是城市客运体系的重要组成部分，近年来出租汽车经营出现了诸多不稳定因素，准确掌握出租车营运情况

2、有利于掌握行业发展的现状和不足，维护行业健康发展和社会稳定。但由于出租车“份子钱”的存在，其运营收支和利益分配对普通大众往往非常神秘，因此，我们对我市的出租汽车营运情况开展了充分的调查研究并进行了反思。　　目前，我市的出租汽车虽然公司化形式经营，但实际营运模式还是由个体车主承包形式运作：出租车公司通过法定程序取得经营权指标，各个体车主与出租车公司签订合同承包经营，交纳一定的管理费、各自经营，出租车公司对承包人营运收支不纳入公司财务核算。个体车主具体的经营方式主要为一天三班的承包形式，收取承包费（俗称“份子钱”），具体包括完全承包、有限承包等方

3、式，利益层错综复杂。这样“壳公司+车主个体管理+司机包车”的经营模式，通过初步的调查后，我们发现常规的以企业财务表为基础的调查方式根本无法客观反映出租汽车的各个层面的真实收支和利益分配情况，因此，根据实际情况重新调整了调查方式和方法，并取得较为真实客观地结论数据：我市出租汽车目前单车年平均营运收入36.94万元，包车司机需要支付油耗成本15.84万元，支付车主承包金10.6万元，司机人工收入10.5万元（三班司机每天工作21.1小时，人均收入低于我市社会平均工资，社会保障费需自己承担）。通过这次调查，我们也对如何开展出租车行业的营运调查工作和

4、目前的营运模式进行了一些总结与思考。　　一、寻找客观符合实际的调查模式　　出租车的成本调查不能机械教条的用常规企业调查方式去调查，必须结合当地的经营实际，例如我市的承包金模式确实存在不合理因素，一方面承包费中内含一些不合理的收益，却又不得不列入成本，转嫁到包车司机身上、最终转嫁到消费者身上，另一方面，二手转车的车主将购得的经营权的支出列入承包金中，客观上也在逐年的抬高承办金，压缩司机收益空间，不停的打破收支的价格平衡。这样的模式不合理，却又客观存在，所以我们也不得不以此为基础确定合理的调查模式。　　二、采取客观科学的调查方式　　出租汽车是民众

5、日益关注的交通运输行业，同时，不可否认也是存在严重的制度缺陷的灰色行业，经营权垄断、没有退出机制、经营主体混乱、经营形式多样、没有规范财务制度、没有监管、缺乏监管等等。对这样的行业，必须采取尽量客观、贴近事实的调查方式，我市的调查数据来源主要有各公司单车报表、运管部门的GPS数据、走访调查采集数据等，尤其是通过对汽修厂、检测机构、抽查司机、走访前行业从业人员等方式，对申报数据进行合理的测算和修正，通过多渠道采集数据，相互印证后才审核确定。　　三、分清层层的利益链　　以我市的出租车市场为例，可以从三个主要的利益层面来分析，一是壳公司层面。利益稳

6、定，没有压力，几乎没有风险，基本以壳公司的形式存在，每车收取稳定的管理费，只需在从公司层面处理一些法律法规等方面需要的程序即可。二是车主层面。利益稳定，压力较小，基本能实现旱涝保收，市场化经营的风险通过承包后转嫁在司机身上，所以两大部分成本构成中只与承包费相关，在单车平均10.6万元的承包费收入基础上扣除折旧、保险、有偿使用费等费用后，每年平均净投资收益3.35万元；一般角色多重，车主同时兼司机，开一班车，还可赚取一份工资；存在一定的风险，例如出现重大交通事故时，车主往往承担连带责任；隐性资产升值空间大，出租车经营许可权二手市场价值近几年增值

7、非常大。三是司机层面。利益波动较大，压力较大，每天的实际收益是在承担承包金、支付燃油支出后的营业结余，存在很大的不确定性，所以实际市场化经营的风险都由他们承担着；基本没有缴纳社会保障费，由于只要自己具备出租车司机的相关资质，司机们具体的包车行为都是个体自由度极高的行为，也没有与公司的合同契约等；工作强大、风险高，出租车经营基本以不停歇的“扫街”形式进行，加上承包金的压力，对他们而言“时间就是金钱”，所以司机们当班时间开车飞速、几乎没有停歇，工作强度非常大，而且开车经营过程当中的大部分安全风险都需要当班司机去承担，这样的压力下，造就出一支异常焦

8、躁的司机队伍。通过分析可以看出，目前的经营模式对司机的压力和风险非常大，也有失社会公平。　　四、行业的困境与政府的角色　　当前，出租车已经从最初投放时的普通经营谋生