参考十四大政方针

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1、参考十四大政方针（一）构建和谐社会构建“和谐社会”得到全国人民拥戴，也是我们党和政府带领全体民众努力奋斗的方向。改革开放二十多年来，中国在各方面取得了长足的发展，人民的生活质量也得到极大改观，中国十三亿人口已经解决了温饱问题，正在奔向小康。但是我们不能不看到，我国仍处于社会主义的初级阶段，人口多、底子薄，城乡发展和地区发展还不平衡，生产力不发达的状况还没有得到根本改变。同时，我国的社会主义市场经济体制还不够完善，民主法制还不够健全，社会不公、贪污腐败等问题仍然存在，社会主义制度还不够成熟。由此带来的医疗、教育、卫生、就业、住房、社会保障、环境污染、贫富差异、城乡与区域协调发展等关系民众

2、切身利益的民生问题，依然是长期以来困扰着很多百姓的问题，而这些问题正是构建社会主义和谐社会遇到的难点与重点问题。这些问题得到解决，民众的生活就多一份保障，我们的社会就多一份和谐。构建社会主义和谐社会依然任重而道远，只有毫不回避地不断解决发展道路上出现的各种问题，我们的社会才能不断进步。我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。目前的主要任务：切实保持经济持续快速协调健康发展；切实发展社会主义民主；切实落实依法治国的基本方略；切实加强思想道德建设；切实维护和实现社会公平和正义；切实增强全社会的创造活力；切实加强社会建设和

3、管理；切实处理好新形势下的人民内部矛盾；切实加强生态环境建设和治理工作；切实做好保持社会稳定的工作。重点问题是解决社会矛盾，构建和谐社会：经济高速发展与就业难等的矛盾；经济发展需求、人民生活水平提高需要与能源紧张的矛盾；贫富悬殊等社会矛盾尖；大江大河海洋资源污染与环境污染治理。一是就业压力。今后一个时期，伴随着工业化的“重度”趋势和“资本增密”的进程，资本替代劳动的趋势将进一步突出，从而导致就业对经济增长的弹性进一步降低，产业吸纳劳动力的能力明显降低。这将使本已严峻的就业矛盾更加尖锐。伴随着城市化进程加快，农业剩余劳动力转移任务艰巨。据测算，我国城市化年增长速度每提高一个百分点，就有1

4、300万农村人口需要转移，其中大约有800万为劳动力，需要在城市寻找就业岗位。这样，“十一五”时期就需要转移4000万个劳动力。如此巨大的转移规模，再加上工业结构升级“挤出”的失业人员，隐含着一个很大的就业矛盾。二是社会保障建设。我国工业化加速过程中造成的失业、养老、医疗、病残等社会福利问题和社会保障问题，以及人口迁移造成的就业、贫困、住宅和其他社会福利与社会保障问题是这个历史阶段中的必然现象，同时，又是我们面临的前所未有的挑战，需要政府、社会组织和企业共同参与，一起解决。历史的经验证明，任何单独一方都不可能解决工业化进程中出现的社会问题和挑战。通过政府、社会组织和企业的共同参与来应对

5、工业化和城市化加速产生的社会问题，将进一步促进社会和谐。三是公平问题。民众三与管理与监督。科学发展观是以实现人、社会、自然三者之间的协调发展为基本着眼点，建设和谐社会的过程，是一个有效利用人力资源、社会资源、自然资源造福于民的过程。科学发展观首先强调的是以人为本，要实现人的全面发展。普通百姓看是否以人为本，最关心的是“公平”二字。他们要求“权利公平、利益公平、规则公平、分配公平”，要求每个社会成员都能够平等地参与竞争，参与社会各项活动。不公平则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。四是科学发展观的问题。科学发展强调人、社会与自然的和谐。“加快发展，更要可持续发展”，但一段时期，我们的

6、确存在为了攀比发展速度，为了所谓的“政绩”，不顾人类自然所能承受的能力，走高投入、高消耗、高污染、低效益的发展之路。用老百姓的话说：人们都把20年的钱一个早上买了房子、买了车子，今后就只够吃饭穿衣了，子女上学怎么办？病了怎么办？失业了怎么办？煤挖完了、水流干了、油耗尽了，子孙后代怎么办？罪过在于错误的“政绩观”、“政绩”考核评价体系不科学。当然，任何事物都有它的两面性，经过充分的、民主的、科学的论证后做出的正确决策定会得到巨大的回报。试想：九龙坡区如果没有今天的杨家坪步行街、没有开发九龙工业园区、没有引进众多的工业大户、商业巨头，今天的经济发展是个什么样的状态？所以，发展是第一位的，前

7、提是要有科学理念和方法。只有既发展又科学才能实现社会真正的和谐。五是关于社会道德问题。“和谐社会”是行为规范的社会。中国有句话，叫做“不以规矩无以成方园”。社会的规矩是社会行为的准则。人生在世，无不需要制衡。“有条”则“不紊”。有轨才会减少越轨。磁悬浮也不是悬在天上的，那里有能够让列车浮起来的轨道。天上的飞机，海里的船，都有航道。有了交通规则，故意闯红灯的人便会大幅度减少。大家都按规矩办事，社会就会井然有序。规范的内容很广泛，风俗、道德、法律、