有关衡阳发展和改革委员会

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1、衡阳市发展和改革委员会文件衡阳市商务和粮食局衡发改规划〔2016〕6号关于印发《衡阳市商务和粮食经济发展“十三五”规划》的通知各县市区人民政府，市直各有关单位：经市人民政府同意，现将《衡阳市商务和粮食经济发展“十三五”规划》印发给你们，请认真组织实施。衡阳市发展和改革委员会衡阳市商务和粮食局2016年10月24日衡阳市发展和改革委员会办公室2016年10月24日印发—69—衡阳市商务和粮食经济发展“十三五”规划衡阳市商务和粮食经济发展“十三五”规划（2016-2020年），是《衡阳市国民经济和社会发展第

2、十三个五年规划纲要》确定的重点专项规划，主要阐明政府发展商务和粮食经济的战略意图，明确商务和粮食发展的宏伟目标、主要任务和重大措施，是商务和粮食部门履责的主要依据和市场主体行为的导向。第一章现实基础和发展环境第一节“十二五”奠定的发展基础一、总体情况“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，面对复杂的国际、国内形势和前所未有的经济下行压力，全市商务和粮食系统大力实施“开放带动”战略，按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”的总体要求，着力促开放、扩市场、转方式、惠民生、强基础、防风险，全面完成了各项目标任

3、务，全市商务和粮食经济“稳中有进、稳中向好、稳中提质”，主要指标高于全省平均水平和全市GDP增长水平。衡阳市“十二五”—69—规划的商务和粮食方面的四大指标，除社会消费品零售总额没有达到预期目标外，外贸进出口总额、加工贸易总额和利用外资总额均超额完成预期目标（各项指标完成情况详见表1）。表1：“十二五”时期衡阳市商务和粮食经济主要指标完成情况主要指标2010年(参照值)2011年2012年2013年2014年2015年年均增幅备注一、社会消费品零售总额（亿元）472.1556.5642.6731.982

4、5.51009.116.4%“十二五”规划目标：2015年完成1127亿元，年均增长19%。实际完成未达预期。二、外贸进出口总额（亿美元）7.8812.5520.1618.1429.4331.3331.8%“十二五”规划目标：2015年完成20亿美元，年均增长20%。实际完成超过预期。三、加工贸易额（亿美元）0.812.779.5210.0714.2422.6594.7%“十二五”规划目标：2015年10亿美元。实际完成超过预期。四、招商引资1.利用外资（亿美元）4.064.976.047.629.00

5、10.3020.4%“十二五”规划目标：2015年完成8.17亿美元，年均增长15%。实际完成超过预期。2.内联引资（亿元）156.37168.66195.37226.82255.17293.5113.4%五、对外经济合作（万美元）1.对外承包工程和劳务合作营业额2607729390789823122691808247.4%2.对外投资中方合同投资额10026003050357048078128141.0%六、粮食行业发展百亿产业（1）粮油加工业总产值（亿元）46.659.381.989.1919515

6、.3%十二五规划目标：2015年粮油深加工及物流业总产值突破100亿元。实际完成145.9亿元，超额完成“百亿产业”工程计划。十二五期间年均增长16.5%。（2）粮食物流业总产值（亿元）21.324.726.443.546.450.919.03%稻谷收购（万吨）545864117.3129.288.610.41%粮食销售（万吨）154.4163.1189.9197.7200.32106.34%二、主要特点1.主要指标稳步增长。—69—全市社会消费品零售总额年均增长16.4%，2015年达到1009.1亿

7、元，是2010年的2.1倍，总量居全省第三。对外贸易进出口额年均增长31.8%，2015年达到31.3亿美元，是2010年的4倍，总量首次位居全省第二。加工贸易进出口额年均增长94.5%，2015年达到22.6亿美元，是2010年的27.8倍。实际利用外资年均增长20.4%，2015年达到10.3亿美元，是2010年的2.5倍，总量居全省第三。内联引资年均增长13.4%，2015年达到294亿元，是2010年的1.9倍。对外承包工程和劳务合作营业额年均增长47.4%，2015年达到1.81亿美元，是20

8、10年的7倍。对外投资中方合同投资额年均增长141%，2015年达到8128万美元，是2010年的81.3倍。粮食收购年均增长10.4%，“十二五”期间共收购稻谷457.1万吨。粮食“百亿产业”工程超额完成，2015年全市粮油精深加工及物流业共实现总产值145.9亿元，年均增长16.5%。其中粮食加工企业完成工业总产值95亿元，实现利税4.5亿元，在2010年的基础上翻了一番，“十二五”期间年均分别增长15.3%和19%，粮食物流业总产值5