电子政务网络系统设计方案

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1、山东省林业局电子政务网络系统建设项目方案山东省林业局二○○二年八月山东省林业局电子政务网络系统建设项目方案项目单位：山东省林业局项目类别：电子政务网络系统承担单位：山东省林业局（盖章）地址：济南市文化东路42号项目负责人：孙庆传电话：8557684传真：8952974协作单位：山东浪潮齐鲁软件公司（盖章）主管部门：山东省林业局（盖章）起至时间：2002年10月至2002年12月目录一、项目建设的任务及目标4（一）电子政务的背景和意义4（二）我国电子政务的现状5（三）我国电子政务发展的基本要求6（四）该项目建设的目的和意义7（五）项目的经济或社会效益分析8（六）、现有基础条件91、技术优势92、

2、人才优势9二、资金安排10三、项目计划进度11（一）技术方案论述11（二）进度安排11四、技术方案12（一）项目的主要内容12（二）项目的关键技术13（三）网络详细设计方案15（四）OA软件技术26五、设备清单39六、主要承担人员42（一）领导小组42一、项目建设的任务及目标（一）电子政务的背景和意义全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。　从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。在我国，各级政府机关在社会经济文化生活中不仅扮演者管理者和协调员的重要角色，

3、而且其为企业和社会服务的职能在这场信息革命的大潮中日益明显和重要起来。一方面，各级政府部门拥有大量宝贵的信息资源；另一方面，个人、企业和社会对获取政府有关政策法规、各类统计信息、社会保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高，对政府部门的办事效率、服务水平等提出越来越高的要求，对政府部门职能的监督也需日益强化。此外，在改革开放的今天，政府部门如果在对外宣传，招商引资方面充分利用起网络信息技术优势，将会带来十分可观的经济效益和社会效益。可以说，政府机构的信息化应用水平在相当程度上影响着社会经济发展和社会信息化进程。　　1999年初，由中国电信、国家经贸委信息中心联合48个部委（办、局）信息主管部门

4、倡议发起的"政府上网工程"得到各级政府部门、企事业单位和新闻媒体广泛响应，迄今为止，"政府上网工程"发起单位已增至60多家。　　各级各地政府部门利用Internet/Intranet等计算机通信技术，在Internet上建立正式站点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。政府网站所能承担的职能一般有：介绍政府部门机构职能等基本信息；向社会公开政府部门的政策法规、办事程序等政务信息；提供政府电子服务窗口；宣传地方产业；接收公众反馈信息等。与之相应，电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自

5、动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此电子政务与“政府上网工程”可谓相辅相成，“政府上网工程”的最终目标正是推动电子政务的实现。此二者的最终目的则是在于全面提高我国各级政府机构的政务信息化水平。电子政务的发展既是我国现代化进程中不可缺的一环，也是我国信息化总体发展的关键。（二）我国电子政务的现状对我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。虽然我国的各级政府没有明确提出电子政务的概念和发展目标，但我国的电子政务的发展并不是处于空白状态。我国的电子政务的发展过程基本上是沿着我国自己的信

6、息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”——“管理部门的电子化工程”（如金关工程、金税工程）——“全面的政府上网工程”这一条线展开的。与世界各国的电子政务的发展特点比较来看，我国的电子政务的发展基本上是相同的，但由于各国的国情不同，我国的电子政务又有着一些明显的不同。这些不同概括为：第一，我国的电子政务起点比较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的；而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。第二，我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差

7、距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。例如我国的“金关工程”一方面是在国家的重点支持下发展的，同时它的建立也是因为美国的海关管理已实现了电子化，随着我国对美出口的增加，为使两国对进出口货物的管理的同步对接，美国海关要求我海关管理实现电子化而“拉动”了这一工程的实施。另外，我国的