测绘资质管理和测绘资质条件

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1、测绘资质管理和测绘资质条件来源：国家测绘局行管司时间：2007-09-2212:54【大中小】测绘法第二十二条：国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动；（一）有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；（二）有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；（四）具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。【释义】本条是关于测绘资质管理和测绘资质条件的规定一、本条做出了国家对从事测绘活动的单位实行测

2、绘资质管理制度的规定测绘资质是指测绘单位从事测绘活动的素质和能力，包括人员素质、仪器设备等物质条件及生产能力、业绩等。新中国成立以来，我国的测绘事业有了长足发展，为国民经济和社会发展作出了应有贡献。测绘行业从小到大，已经发展成为由30万人组成的测绘行业，形成了测绘生产、科研、教育、仪器制造、地图出版、行政管理等门类齐全的体系，有7千多个成建制的测绘生产单位，主要分布在测绘、国土、建设、地矿、水利、交通、电力、地震、煤炭、铁道、有色、石油、农业、林业、海洋、建材、航空航天、电子、国防等20多个领域。随着市场经济的发展和行政管理体制改革的深入，大多

3、数的测绘队伍进入市场承揽测绘业务，测绘市场逐渐形成。如果一个从事测绘活动的单位，不具备相应的素质和能力，就无法保证测绘成果的质量，无法保障测绘为国民经济和社会发展提供有效的服务，影响后续工作的工程质量，严重的甚至还会危害人民的生命、财产安全，危害国家安全和主权。为了证明或者提供测绘单位从事测绘活动能力的信誉、信息，测绘法将测绘资质审批作为一种测绘单位从事测绘活动的事前控制手段，设定了测绘资质审批行政许可，规定测绘单位(包括在部门、系统单位内部从事测绘活动的单位)只有获得相应资质后方可从事测绘活动。国家以法律形式规定测绘资质管理制度充分反映了国家

4、对测绘工作的高度重视，同时，也反映了测绘工作的特殊性。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，所谓行政许可是指行政机根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。《中华人民共和国行政许可法》将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记等五类。测绘资质审批属于认可类行政许可，是测绘行政主管部门对申请人是否具备从事测绘活动的条件的认定。根据测绘法的规定，一般情况下禁止任何单位和个人从事测绘活动，只有通过国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门资质审查并取得资质证书的单位，才能解除法律规定的对从事

5、测绘活动的禁止，才获得了从事测绘活动的权利和资格。凡从事测绘活动的单位，都应当经过国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的测绘资质审查，取得测绘资质证书，在允许的业务范围内从事测绘活动。测绘行政主管部门实施测绘资质审批一般没有自由裁量权，也没有数量限制。凡是没有取得测绘资质证书的任何单位或者个人都不能从事测绘活动，否则测绘行政主管部门将依法予以查处，同时，只要具备相应条件，拟从事测绘活动的，经申请都可获得相应资质。测绘资质管理是指国家对测绘资质做出具体规定，对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放测绘资质证书、进行测绘资

6、质检验、依法查处无资质测绘等行政活动。实行测绘资质管理制度的目的，在于保证从事测绘活动的单位具有完成测绘任务的合法资格，进而保证测绘成果的科学性和可靠性，进而维护测绘市场秩序，保护测绘市场公平竞争。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，申请人只要具备了测绘法及国务院测绘行政主管部门所规定的资质条件，测绘行政主管部门必须依法颁发其测绘资质证书。二、本条做出了从事测绘活动的单位应当具备相应的条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动的规定。（一）从事测绘活动单位应当具备的条件：１、有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员。测绘工作

7、是一项知识、技术密集型，科技含量高的工作，尤其是当代测绘属于高新技术范畴，一般应当由经过专门的专业教育、技术训练的人员来完成，这是保证测绘生产活动正常进行，保证测绘成果符合技术标准的前提条件。这支队伍由专业技术人员、技术工人和质量检验人员组成，其中最主要的是测绘专业技术人员的专业水平及人员数量。特别是在现代测绘科学技术的应用，对测绘专业技术人员的理论水平和技术能力的要求越来越高。因此，测绘单位必须具备有与其从事的测绘活动相适应的、一定数量的专业技术人员，同时，这些测绘专业技术人员还要根据测绘法的规定取得相应的测绘执业资格。２、有与其从事的测绘活

8、动相适应的技术装备和设施。测绘专业类别较多，大致划分为大地测量，测绘航空摄影、摄影测量与遥感，工程测量，地籍测绘、房产测绘，行政区域界线测绘，地图编制