我国高等教育评估面临的问题与对策分析.doc

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1、我国高等教育评估面临的问题与对策分析 摘要:高等教育评估是对质和量进行价值判断,是高校的质量得到保障的手段。随着时代的变化,高等教育评估也具有了时代性,在进程中所面临的问题接踵而至,直接影响到高等教育的发展。本文针对出现的问题进行分析,以及提出相关对策,旨在提高高等教育的质量,更好地促进我国高等教育的发展。  关键词:高等教育评估问题对策    随着经济、社会的发展,我国高等教育逐步进入大众化教育阶段,为促进高等教育的稳步发展,不仅在教育规模上下功夫,而且主要在质的提高上努力。我国开展了高等教育评估工作,提高高校的教学质量。高等教育评估作为现

2、代教育管理的重要手段,也是促进高等教育发展的重要手段。评估对高校发展产生的积极作用不容忽视,它使高校的教学基本条件有了很大的改善。但评估中也存在诸多问题,需要我们反思、总结并采取相应措施改正。下面就我国高等教育评估面临的问题进行分析并提出相关的对策。  一、我国高等教育评估的发展历程  (一)高等教育评估的含义  高等教育评估是指以高等教育为评估对象,依据教育目标,利用一切可以利用的评价技术和手段,系统地收集信息并对其教育效果给予价值上的判断,为作出决策、优化教育提供依据的过程。从本质上说,高等教育评估是对高等学校已有表现或成就的判断,促进方

3、法上的改进和优化决策过程;判断教育的无形价值,对其效果进行多视角的综合评判,最终促进高等教育的发展。在评估中,高校重新审视现有成就的发展,认清自身的优劣势,进而采取更为有效的方法和措施,保障和提高高等教育的质量;学生重新认识自身的发展能力,在自我评价中全面提高综合能力,从而更好的促进经济和社会的发展。  (二)高等教育评估的发展历程  我国高等教育评估工作大体上经历了研究阶段(1985年以前)、试点评估阶段(1985年~1990年)、扩大试点和推广阶段(1990年以后)。1994年底开始进行试点的高等教育评估,先后采用了合格评估、优秀评估和随

4、机性水平评估等三种不同的形式;从2002年开始,教育部将三类评估合成一类,即普通高校本科教学工作水平评估;从2003年开始全面启动5年一轮的本科教学水平评估工作,到2008年,第一轮评估完成。这是我国开展高等教育评估工作的基本概况,取得一定的成效,比如学校基本设施的完善、教学质量的提高、教学管理队伍和管理规章制度的进一步建设等。但新一轮评估的开始,将会面临一系列新问题,善于从根本问题出发,掌握解决方法,完善下一轮评估。  二、高等教育评估面临的问题  (一)腐败现象严重  很多高校为在评估中取得一定的效益,出现造假、贿赂、欺诈等腐败现象。这些

5、高校利用造假,把没有达到评估所要求的一样样的造出来,包括学生的学习成绩、教师的学术成果、教学的改革成果、规章制度等都能经过一番加工顺手拈来,把学校包装得在“冠冕堂皇”的表面下,“逃”4过教育评估。而评估贿赂是指在评估腐败关系中的给予或接受(现金或其他好处)。高校负责人注意在评估中打好人际关系,给评估人员送钱送物或提供一种娱乐的享受,为能博得评估人员的好感,希望他们能够高抬贵手。评估欺诈是指在评估中用虚伪的言行掩盖真相,骗取他人的信任。这种欺诈包括在虚伪的言行中把高校说得很玄乎,即用光鲜的外表把丑陋的一面附加言语的诱导把评估给“忽悠”过去,而评

6、估人员用“多一事不如少一事”的态度把原本不符合要求的高校通过评估。这就导致了很多负面影响,尤其是给没有参与这些行为的高校重重的一击,打击了他们办校的积极性、服务的有效性以及办学的创造性。  (二)评估制度不完善  在对高校的评估中出现腐败现象,归根还是教育评估制度的不完善,给不怀好意的人钻了制度的空子。一般而言,行政化管理是我国管理高校的主要方式,并且评估制度也要遵循行政化方式,不能违背从上而下的管理原则,否则就会受到处罚。处于这种评估心态,高校在“迎评”的态度中,中国科技大学校长朱清时曾一针见血地指出:“评个‘差’以后,上级对你印象不好,影

7、响校领导的官运;社会对你印象不好,影响你的招生;也影响你的经费来源。于是就找捷径,想把教育部要的这些指标都达到。”而高校的评估除了自身评估外还有专业人士的评估,但现在高校评估完全由政府对大学内部的测评了,缺少高校对自身的评估。这多少导致评估的质量不高、出现层层包庇现象,缺失评估的本真。再者,评估制度的实施上具有缺陷,评估人员没能按照固有的标准或“千篇一律”地对高校进行评估,在其过程中带有感情色彩,注重对带有特殊条件的高校“网开一面”,使其顺利通过评估。而实施后果几乎不用承担相应的法律责任,不会牵连到法律的底线,使得实施过程中更带有不负责任的态

8、度。这种“弹性”评估使得结果掺杂太多的不公平,导致评估的意义缺乏价值性。  (三)欠缺对人文精神的评估  教育管理已由20世纪四五十年代的科学管理转向人文管理,即强

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