我国高等教育评估面临的问题与对策分析.doc

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1、我国高等教育评估面临的问题与对策分析　摘要：高等教育评估是对质和量进行价值判断，是高校的质量得到保障的手段。随着时代的变化，高等教育评估也具有了时代性，在进程中所面临的问题接踵而至，直接影响到高等教育的发展。本文针对出现的问题进行分析，以及提出相关对策，旨在提高高等教育的质量，更好地促进我国高等教育的发展。　　关键词：高等教育评估问题对策　　　　随着经济、社会的发展，我国高等教育逐步进入大众化教育阶段，为促进高等教育的稳步发展，不仅在教育规模上下功夫，而且主要在质的提高上努力。我国开展了高等教育评估工作，提高高校的教学质量。高等教育评估作为现

2、代教育管理的重要手段，也是促进高等教育发展的重要手段。评估对高校发展产生的积极作用不容忽视，它使高校的教学基本条件有了很大的改善。但评估中也存在诸多问题，需要我们反思、总结并采取相应措施改正。下面就我国高等教育评估面临的问题进行分析并提出相关的对策。　　一、我国高等教育评估的发展历程　　（一）高等教育评估的含义　　高等教育评估是指以高等教育为评估对象，依据教育目标，利用一切可以利用的评价技术和手段，系统地收集信息并对其教育效果给予价值上的判断，为作出决策、优化教育提供依据的过程。从本质上说，高等教育评估是对高等学校已有表现或成就的判断，促进方

3、法上的改进和优化决策过程；判断教育的无形价值，对其效果进行多视角的综合评判，最终促进高等教育的发展。在评估中，高校重新审视现有成就的发展，认清自身的优劣势，进而采取更为有效的方法和措施，保障和提高高等教育的质量；学生重新认识自身的发展能力，在自我评价中全面提高综合能力，从而更好的促进经济和社会的发展。　　（二）高等教育评估的发展历程　　我国高等教育评估工作大体上经历了研究阶段（1985年以前）、试点评估阶段（1985年～1990年）、扩大试点和推广阶段（1990年以后）。1994年底开始进行试点的高等教育评估，先后采用了合格评估、优秀评估和随

4、机性水平评估等三种不同的形式；从2002年开始，教育部将三类评估合成一类，即普通高校本科教学工作水平评估；从2003年开始全面启动5年一轮的本科教学水平评估工作，到2008年，第一轮评估完成。这是我国开展高等教育评估工作的基本概况，取得一定的成效，比如学校基本设施的完善、教学质量的提高、教学管理队伍和管理规章制度的进一步建设等。但新一轮评估的开始，将会面临一系列新问题，善于从根本问题出发，掌握解决方法，完善下一轮评估。　　二、高等教育评估面临的问题　　（一）腐败现象严重　　很多高校为在评估中取得一定的效益，出现造假、贿赂、欺诈等腐败现象。这些

5、高校利用造假，把没有达到评估所要求的一样样的造出来，包括学生的学习成绩、教师的学术成果、教学的改革成果、规章制度等都能经过一番加工顺手拈来，把学校包装得在“冠冕堂皇”的表面下，“逃”4过教育评估。而评估贿赂是指在评估腐败关系中的给予或接受（现金或其他好处）。高校负责人注意在评估中打好人际关系，给评估人员送钱送物或提供一种娱乐的享受，为能博得评估人员的好感，希望他们能够高抬贵手。评估欺诈是指在评估中用虚伪的言行掩盖真相，骗取他人的信任。这种欺诈包括在虚伪的言行中把高校说得很玄乎，即用光鲜的外表把丑陋的一面附加言语的诱导把评估给“忽悠”过去，而评

6、估人员用“多一事不如少一事”的态度把原本不符合要求的高校通过评估。这就导致了很多负面影响，尤其是给没有参与这些行为的高校重重的一击，打击了他们办校的积极性、服务的有效性以及办学的创造性。　　（二）评估制度不完善　　在对高校的评估中出现腐败现象，归根还是教育评估制度的不完善，给不怀好意的人钻了制度的空子。一般而言，行政化管理是我国管理高校的主要方式，并且评估制度也要遵循行政化方式，不能违背从上而下的管理原则，否则就会受到处罚。处于这种评估心态，高校在“迎评”的态度中，中国科技大学校长朱清时曾一针见血地指出：“评个‘差’以后，上级对你印象不好，影

7、响校领导的官运；社会对你印象不好，影响你的招生；也影响你的经费来源。于是就找捷径，想把教育部要的这些指标都达到。”而高校的评估除了自身评估外还有专业人士的评估，但现在高校评估完全由政府对大学内部的测评了，缺少高校对自身的评估。这多少导致评估的质量不高、出现层层包庇现象，缺失评估的本真。再者，评估制度的实施上具有缺陷，评估人员没能按照固有的标准或“千篇一律”地对高校进行评估，在其过程中带有感情色彩，注重对带有特殊条件的高校“网开一面”，使其顺利通过评估。而实施后果几乎不用承担相应的法律责任，不会牵连到法律的底线，使得实施过程中更带有不负责任的态

8、度。这种“弹性”评估使得结果掺杂太多的不公平，导致评估的意义缺乏价值性。　　（三）欠缺对人文精神的评估　　教育管理已由20世纪四五十年代的科学管理转向人文管理，即强