湘家荡区域新农村建设综合整治项目建议书

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1、目录第一章概况３1.1项目概况３1.2建设单位概况４1.3项目可研编制的依据与范围４1.4项目的主要内容与特点５1.5主要技术经济指标６1.6主要结论６第二章项目建设背景与必要性８2.1项目建设背景８2.2项目建设的必要性１５2.3项目建设的可能性２１第三章项目规模内容与项目条件２４3.1项目规模和内容２４3.2项目地点及区位分析２４3.3外围配套条件２５3.4政策条件２６第四章拆迁方案２７4.1政策依据及目标２７4.2拆迁安置方案２９７２4.3土地流转方案３２4.4拆迁安置程序３４4.5置换手续办理和资金结算顺序３６第五章建设方案３８5.1建设方案３８5.2配套工程设施４１第六章环境保护

2、和水土保持４４6.1环境保护标准４４6.2项目对环境的影响４４6.3环境保护措施４４6.4水土保持４６第七章项目管理和进度计划４８7.1组织机构４８7.2进度计划４８第八章投资估算与资金筹措４９8.1投资估算４９8.2资金筹措５１8.3资金年度使用计划５１第九章经济评价５５７２9.1经济评价说明５５9.2财务评价５６9.3国民经济评价６０第十章社会效益评价６４10.1社会效益评价６４第十一章结论和建议６６11.1结论６６11.2建议６６附件1：嘉兴市委办、市府办《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》（嘉委办[2008]50号）附件2：项目区域位置图７２第一章概况1.1项目

3、概况1.1.1项目名称：湘家荡区域(铁路以南)新农村建设综合整治项目1.1.2项目内容：项目区域范围内拆迁农房建筑263000平方米，动迁及安置人口约3718人，共涉及农户1116户，流转土地和建设标准农田5291亩，以及与农田相关的水利、交通设施建设等。1.1.3项目总投资：77560.95万元1.1.4项目地址：位于嘉兴市湘家荡区域铁路以南1.1.5项目性质：新农村基础设施1.2建设单位概况1.2.1企业名称：嘉兴湘家荡投资有限公司1.2.2法定地址：嘉兴市南湖区七星镇兴星路518号1.2.3法定代表人：1.2.4建设单位简介：嘉兴湘家荡投资有限公司成立于2008年10月,注册资金4.

4、6亿，公司主要负责湘家荡区域７２的开发、建设和管理。公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控、民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区的大踏步前进。在嘉兴市委、市政府的重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划的要求，着手度假区的基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲的度假胜地。1.3项目可研编制的依据与范围1.3.1编制依据1、《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、《嘉兴市城市总体规划（2003-2020）》3、《嘉兴市城乡一体化发展纲要》

5、4、《嘉兴市打造城乡一体化先行地行动纲领》（嘉委【2008】1号）5、《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》(嘉委办【2008】50号文)6、《关于进一步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡一体化促进现代化新农村建设的若干意见》（南委【2008】1号）7、《关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见》（南委【2008】9号）8、《嘉兴湘家荡区域总体规划》1.3.2编制范围７２本报告着重对项目建设必要性、项目方案、组织机构、实施进度、投资估算、经济评价、社会效益等方面的进行论述。1.4项目的主要内容与特点1.4.1项目的主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑263000平方米

6、，动迁及安置人口约3718人，共涉及农户1116户，流转土地和建设标准农田5291亩，以及与农田相关的水利、交通设施建设等。1.4.2项目的总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡一体化建设、开展节约集约用地试点（“两分两换”试点）工作的重要内容之一，项目建设是有效解决我市“三农”问题、有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾、打造城乡一体化先行地、发展都市农业和农业现代化的需要。该项目涉及农户多、拆迁安置量大、标准农田建设工作量大、项目所需资金量大。1.5主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见表1.1表1.1主要技术经济指标项目单位指标拆迁安置面积平方米263000流转及建设标准农田亩5291总投

7、资万元77560.95７２财务内部收益率％11.00财务净现值（I=8%）万元9745.39经济内部收益率％17.76经济净现值（I=8%）万元31635.131.6主要结论湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治程项目对嘉兴市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡一体化有着十分必要的意义，项目经济评价良好，社会效益显著。因此本报告认为湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治程项目是必要的、