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时间:2018-07-25
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1、32.船旗国监督检查业务流程一、适用范围本流程适用于对进出本辖区的中国籍船舶进行的安全检查。本流程船舶安全检查定义:(一)船舶安全检查是指海事管理机构按照规定的程序,对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查,以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章,船舶法定检验技术规范,以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。(二)船舶安全检查分为一般程序检查和专项检查。一般程序的检查包括初步检查和详细检查两种情况,船舶安检员应按照《船舶安全检查规则》的要求进行,对国际航线船舶的检查还应参照IMO882号决议修
2、订的A.787号规定的程序。专项检查是指按照上级海事管理机构的统一部署,对某一类船舶的专项检查或对所有船舶的某些项目的专项检查,需按照统一要求进行。(三)船舶安全检查复查是指海事管理机构应船方申请实施的,旨在验证船舶申请复查的缺陷是否按规定纠正的检查。(四)跟踪检查是指海事管理机构主动实施的,旨在验证船舶存在的缺陷是否按规定纠正的检查。二、基本要求(一)船舶安全检查至少为二人,视工作情况经海事管理机构或部门负责人批准,可适当增加人员。实施船舶安全检查的海事执法人员应具备船舶安全检查高级、A级、B级或C级资格的专业人员,高级、A、B、C级检查员的船舶安全检查权限如下:1.高级检
3、查员、A级检查员负责实施所有中国籍航行船舶的安全检查;2.B级检查员可负责实施所有中国籍国内航行船舶的安全检查,内河B级还可检查中国界河国际航行中国籍船舶,沿海B级还可检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国际航行船舶;3.C级检查员可负责实施除特种船舶、大型客船以外的所有中国籍国内航行船舶的安全检查。(二)船舶安全检查的对象为所有中国籍船舶,不适用于军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。(三)执行要求1.船舶安全检查应于船舶在港口停泊或作业期间进行,一般情况下不对在航船舶进行拦截检查,但法律、行政法规另有规定的除外。2.船舶安检员应当运用良好的专业知识对船舶存在的缺陷做
4、出正确的判断,采取适当的措施,避免对船舶造成不适当的滞留或延误。3.船舶安检员应告知船长检查的范围和理由。但如果检查的理由为有关方举报,特别是船员举报的,信息的来源不得泄漏。4.船旗国监督检查报告》的填写应使用档案用笔,所有空格均应填写完整,缺陷描述应简明准确,所记录缺陷应告知船长或履行船长职责的高级船员。95.一般情况下,应在安全检查结束后当场签发《船旗国监督检查报告》。6.船方纠正了滞留缺陷,应做到复查及时,解除滞留及时,不给船方造成任何不适当延误。7.船旗国监督检查信息应在检查后2个工作日内输入船舶动态管理系统。8.“指定负责人”是指相关海事管理机构授权,负责对检查员提
5、出的滞留船舶的处理意见进行复核并给予答复的人员。指定负责人一般应具有对应的检查员资质。三、岗位职责(船舶安检员)1.负责从到港的中国籍船舶中收集可查船舶的信息并选择适检船舶;2.负责开展船舶安全检查、复查以及船舶滞留与解除滞留工作;3.负责重点跟踪船舶和脱离重点跟踪船舶的初步确定和上报;4.负责权限内违法行为的查处和船员违法记分工作;5.负责将检查信息录入“船舶动态管理系统”;6.负责检查材料归档、台帐记录和统计上报工作;7.负责船舶安全检查信息的传递与反馈工作。四、工作流程(一)选船1.海事管理机构应收集在本辖区停泊、作业船舶的信息。船舶信息的收集,可结合船舶动态管理系统等
6、相关信息系统进行。2.经海事管理机构检查的船舶,自检查完毕之日起六个月内不再进行检查。操作提示:下列船舶除外:(1)客船、油船、液化气船、散装化学品船;(2)发生水上交通事故或者污染事故的船舶;(3)被举报低于安全、防污染、保安等要求的船舶;(4)新发现存在若干缺陷的船舶;(5)依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶;(6)连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的;(7)中华人民共和国海事局指定检查的船舶。3.对于存在下列情况的船舶,船舶安检员开展保安PSC检查:操作提示:在fsc检查流程中不宜提及psc检查内容。要不要增加劳工公约检查?(1)根据所掌握的有关信息
7、,船舶存在不符合ISPS规则的情况;(2)进港前不能按照海事管理机构的要求,准确提供船舶保安信息;(3)船舶的保安等级高于港口设施的保安等级;(4)上一港或在进入本港的上一航程中发生,或船舶本身存在保安威胁或潜在的保安威胁时;(5)海事管理机构认为必要时。(二)检查1.9船舶安检员在登轮前应根据所掌握的船舶建造年份和尺度,决定船舶应该适用的规则、公约条款;必要时还应根据适检船舶的船龄、船种、历次检查的记录和已知的船舶安全状况拟定登轮检查方案。2.初步检查(1)船舶安检员到达受检船时,应从船体的外观,观察
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