试论高职兼职教师的聘用及管理.doc

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1、试论高职兼职教师的聘用及管理　　论文摘要：高职院校对兼职教师的使用呈现出逐年增加之势，但目前现有的相关政策法规和学校管理及用人机制无法适应兼职教师队伍建设的需求。鉴于高职院校与企业间天然的联系，兼职教师对于高职院校的意义远大于普通本科院校。加强对兼职教师的聘用及管理，是高职院校可持续发展的必由之路。　　论文关键词：高职院校；兼职教师；队伍建设　　教育要发展，教师是关键。高职教育是高等教育的一部分，其类型特征是职业技术教育，其主要是为企业输送一线技术人员的教育机构，培养人才的质量在很大程度上受学校实践教学条件、实践环节师资水平的制约。职业教育需要大量既懂理论、又

2、有实践经验，既会教书、又能操作示范的师资队伍。2007年，吴启迪副部长指出“我们要建立一支稳定的，由兼职和专职人员共同组成的流动的‘双师’队伍，希望兼专职教师比例要达到1：1，甚至更高”。　　一、高职院校聘用兼职教师的必要性　　20世纪90年代以来，在发达国家，职业教育中兼职教师数量逐渐增多，而专职教师的比例相对下降。美国社区学院的教师分专职与兼职两种，大量聘用兼职教师是社区学院办学的基点。从1974-1997年，各校兼职教师的比例一直在50%以上，美国两年制社区学院专兼职教师比例（1953-1997）　　兼职教师在高职院校的兼职方式有以下几种：全职兼职；客作

3、教授；课程兼职。对于高等职业技术教育来说，聘请行业企业的工程技术专家、管理人员、能工巧匠作为全职兼职或课程兼职则是其主要形式。高职院校聘请兼职教师的必要性体现在：　　（一）聘请兼职教师有利于校企结合，拓宽就业渠道。高职院校的本质决定了高职是一种与市场联系密切、对社会产生直接影响的高等教育类型。兼职教师队伍的稳定发展，可以推动校企结合和工学交替人才培养模式的实现；可以缩短职业教育与经济发展之间的距离；可以促进产学研结合，实现校企双赢，既能为行业、企业提供智力支持，也能为学校人才培养提供便利。聘请兼职教师增加了学校与社会、行业之间的紧密联系，学校可选派教师参与行业

4、企业的科技攻关，为企业提供技术支持；企业可安排学生顶岗实训、生产实习，便于学生就业。　　（二）聘请兼职教师有利于降低教育成本，提高办学效益。高职院校专业的开设必须紧贴市场，而市场变化快、调整多，因专业设置或课程调整引进专业教师需要投入大量的精力和成本。与专职教师相比，只需对兼职教师支付课酬，不需要发基本工资、购买各种保险及提供各种福利，可以大大减少开支。高职院校能为企业提供理论够用、适合企业一线需要的技术人员及工人，缓解企业在社会招聘时，因员工培训不足而带来的后顾之忧，让企业从中受益。聘用兼职教师，可以弥补学院办学经费的不足，降低教育成本，提高办学效益。　　（

5、三）聘请兼职教师可以优化教师结构，提高教育教学质量。我国高职院校发展历史不长，课程体系、教学内容更新速度慢，与社会需求不适应，严重制约教学质量。兼职教师多数来自生产经营管理的一线，能够及时了解各行业对人才的需求。因此，专兼结合可以更好地优化教师结构。学院引进的应届本科或研究生，因缺乏一线工作经验，实践水平不高，造成高职院校的“教学能力”不足。兼职教师掌握丰富的一线资料，专业水平高，具有相当丰富的实践经验，可以大力弥补学院教师“教学能力”的不足，促进教育教学质量的提高。4　　二、高职兼职教师聘用及管理中存在的问题　　近几年，高职院校对兼职教师的聘用呈现出逐年增加

6、之势，但目前现有的相关政策法规和学校管理及用人机制无法适应兼职教师队伍建设的需求，导致了兼职教师队伍建设上存在一些不容忽视的问题。　　（一）政府政策制度的缺乏。来自行业企业实践经验丰富的能工巧匠及技术专家到职业院校担任兼职教师后，政府虽鼓励企业支持职业教育，但没有明确学院、企业、兼职教师三方的法定权利与义务，没有专门为其制定的聘任制度，关于职业院校兼职教师的法律法规至今没有出台。因此，政策制度的缺乏导致院校难以从企业获得人力资源上的支持，院校在兼职教师队伍建设上动力不足。政府虽然强调职业教育必须加强校企合作，但现行教育财政拨款尚未将兼职教师纳入考虑范畴，基本以

7、在编教职工人数为依据。　　（二）院校及企业认识淡薄。高职院校较少从人才培养模式、办学特色、专业建设及学院长久发展等方面综合考虑专兼结合、相对稳定的师资建设问题。缺什么教师，即时聘请，即时使用，将兼职教师作为临时弥补师资短缺的廉价“救火员”。有时，为了应付数据上报而要达到的硬性指标，不得不聘任部分兼职教师来点缀师资队伍。多数院校实行二级管理，规定系（部）课时经费包干使用。各系（部）为了节约开支，提高校内专任教师收入，不乐意聘请校外教师，因为兼职教师单位课酬一般比专任教师要高。因商业或技术秘密等原因，企业通常不希望自己的员工到外单位兼职。所以，在中国大多数兼职教师

8、都是瞒着自己的单位搞兼职的；学校在聘任