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1、重评耆英的外交活动及其思想史学月刊2006年第l2期?51?重评耆英的外交活动及其思想王中茂(洛阳师范学院历文化学院,河南洛阳471022)[关键词]重新评价;耆英.夕l交活动.夕l交思想[摘要]耆英被人们认定为投降派,所办外交被称为投降外交.其实,耆英在海关税则,禁烟,收回舟山诸问题的交涉中,都为中国之利权殚心竭虑.仅粤海关税收的实际增幅就达5O左右.耆英主持外交的最大贡献,是在中外之间维持了数年和平相安的局面.至于所失之主权,乃源于时代之局限.耆英"诚信守约"的根本目的是限制列强,维护中国权益."一视同仁"主张的实
2、质是平等开放,"与外人平等交往"是当时乃至之后的十余年问最为开明和进步的外交思想.[中图分类号]K254.3[文献标识码]A[文章编号]0583—0214(2006)12—0051—05Re-evaluatingQiYing'SDiplomaticActivityandHisDiplomaticIdeaWANGZhong—mao(HistoryDepartment,LuoyangNormalCollege,Luoyang471022,Henan,China)Keywords:re-evaluate;QiYing;dip
3、lomaticactivity;diplomaticideaAbstract:QiYingisconsideredasacapitulatorandhisdiplomacyiscalledthediplomacyofcapitulatioI~.Infact,hede—votedhisentireenergyandthoughttotheseriesofnegotiations,suchascustomsregulations,theprohibitionofopium,therecoveryofZhoushan.The
4、customstaxrevenueinGuangdongProvinceonlyincreasedbyabout50%.Hisgreatestcontributiontodiplomacywastomaintainseveralyears'peacefulsituationbetweenChinaandforeigncountries.Asforthelossofsovereignty.itwasbecauseofthelimitationofthetimes.TheonlyaimofQiYing'S"HonesTy"
5、wastorestrictbigpowersandmaintainChineserights.Theessenceof"treatequallywithoutdiscrimination"istoadvocateequalityandopening-up."Associatingwithforeignersequally"wasthemostliberalandprogressiveideaatthattimeanditremainedSOfortenmoreyears.耆英(1787～1858年),字介春,正蓝旗人,
6、清朝宗室.自1842年3月受命为媾和钦差大臣至1848年春季离开广州,前后主持清政府外交约六年时间.由于经他之手签订了《南京条约》,《望厦条约》,《黄埔条约》等,耆英被学术界认定为"丧心病狂地出卖民族利益"的投降派首领【J'p9","中国近代投降外交的鼻祖".[.】然而,大量的史实证明,青英为挽回中国之利权,亦尝殚心竭虑,且小有成效,其外交理论,亦出时人之上.因此,重新评价耆英的外交活动及其思想很有必要.一耆英的外交活动及其成效议定海关税则,降低部分商品的进出口税率,常被学者们视为耆英"卖国","媚敌"的罪证,殊不知,
7、这恰恰是耆英外交活动的精彩一笔.1843年春,耆英以钦差大臣衔前往广州处理中英通商事宜.在他未到之前,已由伊里布与其助手黄恩彤在大量调查研究的基础.,提出了降低钟表,洋参,洋缎等冷僻货物之税,提增茶叶,棉花等大宗货物之税的交涉方略.[]'p4～.∞耆英对此避轻就重之法深表赞许,认为"所事已得十之八九",惟茶叶,棉花的税率需进一步提高.[P4."在鸦片战争之前,茶叶每担税银1两3钱,棉花每担l钱5分,而行用陋规浮于此数.最初,中方提议茶叶每担税银增至2两,棉花每担增至3钱.耆英抵穗后,得知英商运茶回国,每担收税洋钱25元
8、,较中国多至数倍,于是,中方以每担2两税额太低,复求增加.英人罗伯聃(ThomRobert)推以由钦差大臣自己向英国公使提出.于是,耆英亲自出马,言于璞鼎查(HenryPottinger):"茶叶产白中国,英人以货运之船贩回,虽历重洋,实搭便耳,非更有运费也.乃于本国纳税每担洋钱二十五元,接七折,共纹银十七两五钱,而中国纳税仅一两
