313-法律服务进村居活动实施方案

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1、法律服务进村居活动实施方案根据《宁夏司法行政工作“十二五”发展规划》，为充分发挥司法行政工作的职能作用，司法厅决定在全区开展“法律服务进村居”活动。实施方案如下：一、指导思想全面贯彻落实全国政法工作、全区政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，建立完善的法律服务长效工作机制，着力服务“保增长、保民生、保稳定”，高起点、高标准、高质量的为村居提供法律服务。二、工作目标在厅党委统一领导、统一指挥、统一协调基础上，各地市司法局牵头组织实施

2、，法律服务工作者积极参与，经过三年努力，实现法律服务进村居全覆盖，全区村居更加和谐稳定，基层民主法治建设更加完善，困难群众合法权益保障更加充分，司法行政职能作用发挥更加有效。三、工作内容要围绕发展农村经济，推进村居和谐建设，着力加强和改善村居各项社会管理，着力化解村居群众各类复杂疑难矛盾纠纷，着力协助村居委围绕处理社会事务管理、辖区改扩建、征地拆迁等开展法制宣传、提供法律服务。重点关注留守村居的未成年人、老年人，切实维护其合法权益，主动为特殊、困难群众提供法律服务。（一）围绕“六五”普法开展法制

3、宣传。根据“六五”普法工作规划，充分发挥法律工作者的专业优势，在广泛开展普法教育问需于民的基础上，以“民主法治示范村居”创建活动为载体，以法治文化建设为突破口，帮助在每个村居设置一个法制宣传栏，每季度要有针对性的至少组织上1次法律课、开展1次法律咨询，增强村居干部群众的法制意识，引导村居依法治理。（二）围绕社会矛盾化解创新服务方式。深入村居指导并积极参与人民调解、行政调解、司法调解工作，每年至少亲自调解1件以上疑难矛盾纠纷,并指导基层人民调解组织化解一些长期未得到有效解决的矛盾纠纷。（三）围绕基

4、层组织管理创新深化服务内容。深入村居了解村居民主自治现状，每年至少参加2次以上村居委会会议，引导村居民及其组织在行使权利的同时依法履行义务，构建和谐的村居关系。（四）围绕服务民生求得工作实效。紧紧围绕生态移民以及村居群众看病、就业、上学等涉及群众切实利益的法律问题，提供全程优质具体实在的法律服务，每年至少办理2件法律援助案件。四、工作措施（一）健全完善法律服务顾问团制度。由各级司法行政机关牵头，组建法律服务顾问团。法律服务顾问团由律师、公证员、司法助理员、基层法律服务工作者等人员组成。其主要职责

5、：一是为村居居民和村委会提供法律咨询。二是不定期在村委会开展法制宣传活动。三是协助村委会处理涉法事务，帮助其依法决策、依法审批、依法管理。四是参与化解村民间的矛盾纠纷，为符合法律援助条件的村民及时提供法律援助。（二）建立健全法律服务机构组织联建、业务联帮、工作联动“三联”机制。各地级市要指导所属县（区、市）司法局，将辖属律师事务所、公证处、司法鉴定处、法律援助工作中心、司法所、基层法律服务所等法律服务机构联系在一起，以“12348”法律服务咨询电话、网络信息平台为载体，以相互宣传、助推业务、便捷

6、服务为核心，实现你中有我、我中有你，坚持资源共享、同业互助、优势互补、互惠互利、共促发展，形成“组织联建、业务联帮、工作联动”，既解决部分地区法律服务资源匮乏的问题，又使广大群众在任何一个法律服务机构都能满足各方面的法律服务需求。（三）建立系统的法律服务工作者结对服务机制。五市要指导所属县（区、市）司法局，将辖区内法律服务机构的律师、公证员、司法鉴定人员、法律援助工作中心（站）人员、司法助理员、基层法律服务工作者整合在一起，分组联系包干乡镇（街道）司法所（银川市要整合3区法律服务机构、法律服务工

7、作者，按各区所辖司法所多少进行分组），司法所将其法律服务机构、法律服务工作者分配到各村居。具体要实现“六个一”目标：打造一个法律服务超市。以司法所为平台，以法律服务机构、法律服务工作者为依托，为广大村居群众提供就近、便利、高效的法律服务“超市”。印制一张法律服务联系卡。卡上印制律师、公证员、司法鉴定人员、法律援助工作中心（站）、司法助理员、基层法律服务工作者等人员的姓名、业务及联系方式，发至村居的每户人家，群众的相关法律需求，能够通过法律服务联系卡得到及时的满意的解决。培养一个法律明白人。通过以

8、案说法、上法制课、开展法律常识培训等形式，在村居每户中培养一个法律明白人。确定一个法制工作联络员。在每一个村居确定1名法制工作联络员，联络员原则上由村居党支部成员担任。建立一个公益法律服务网。各市县（区）司法局利用现有网络平台资源，由司法所会同法律服务机构，开通公益法律服务网站，利用网络为辖区百姓提供全方位的公益法律服务。明确一个工作关系。各司法所要与所辖村居对接，由法制工作联络员将收集到的法律需求信息反馈至司法所；司法所根据法律需求类别及存在的问题和困难，与结对法律服务机构对接；各结对的法律服