（参考）延迟退休的利弊分析与对策思考

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1、2014届公共事业管理专业毕业设计（论文）1绪论11.1论文的研究背景11.2论文的研究目的和意义22退休制度的现状及其问题42.1退休制度的现状42.2退休制度存在的问题53我国延迟退休的利弊分析73.1延迟退休的有利方面73.1.1符合人均寿命提高的现实73.1.2有利于减轻养老金支付压力93.1.3有利于使人力资本得到更好的利用123.1.4促进企业的发展，进而对我国经济的发展产生积极影响133.2延迟退休的不利方面143.2.1增大就业压力143.2.2给企业与部分个人造成一定的负面影响

2、143.2.3延迟退休利大于弊154延迟退休的决策思考174.1延迟退休的基本原则174.2延迟退休的方案设计174.2.1建立弹性退休制度184.2.2保持女性退休年龄与男性的一致184.2.3完善提前退休政策19结语21致谢22参考文献232014届公共事业管理专业毕业设计（论文）1绪论1.1研究背景2010年5月，在法国工会的领导下，法国爆发了一起轰轰烈烈的大罢工用来延迟退休年龄。而5个月后，在相隔半个地球的中国，上海市首创性地开始实施灵活的退休制度。其后，中国人力资源与社会保障部记者在2

3、012年6月答记者问时提到，接下来的半年，我国将启动延迟退休年龄的一系列政策方面的研究。延迟退休年龄已经成为一个网民与普通大众的居高不下的议题。事实上，不仅是我国，世界各国也面临着延迟退休年龄的问题，概因延迟退休年龄关乎个人、企业和社会利益。尤其是在我国，半个多世纪以来，我国的人口现状已经发生了很大的改变，而退休政策却一成不变，这明显是不合乎实际要求的。我国人口老龄化现象越来越严重，并且老龄化程度以超乎其他国家的速度在加剧，而缺乏弹性的低龄化的退休年龄使老年抚养率越来越高，养老支付压力逐渐加大。

4、而且，尽管劳动力市场的供大于求的趋势短期内不会得到任何改变，但作为一个制造大国的中国，计划生育政策带来的人口红利正在逐步消失，而且所谓劳动力剩余也只是结构性的剩余，劳动力的短缺是迟早的事情。因而，在这样的背景下，研究延迟退休年龄制度是非常有必要，并具有现实意义与现实价值的。252014届公共事业管理专业毕业设计（论文）退休制度是社会保障制度体系下重要的组成部分，退休制度的运作形式不仅关系到个人的利益，也会关系到企业的利益，从宏观的角度上说，更重要的是其运行的状况会影响到我国经济的发展和社会的稳定

5、。世界上的制度既不是从来就有的，更不应该是一成不变的。我国的退休制度已经经过了半个多世纪的实践，随着国内环境的变化，尤其是人口老龄化形式的日益严峻，现有的法定退休年龄将导致较高的老年抚养率，也会使养老金的支付压力越来越重。同时，我国20世纪80年代开始的计划生育政策的效应，加剧了我国人口红利消失的进程，未来我国劳动力人口数量将会呈现下降趋势。缺乏弹性的退休制度已经越来越不能适应后工业时代的变化。在这种情况下，建立符合我国国情的退休制度，不仅是我们国家面对的选择，也是世界经济和社会发展的总趋势。1

6、.2论文的研究目的和意义一直以来，延迟退休年龄都是一个社会热点与焦点，因而关于延迟退休年龄的研究颇多。本文的创新点在于通过分析延迟退休的利弊，得出延迟退休年龄利大于弊的结论，从而在肯定延迟退休年龄势在必行的基础上，对如何延迟退休年龄提出了决策建议。这对我国退休制度的理论研究具有一定的现实意义。1.3研究内容和研究方法252014届公共事业管理专业毕业设计（论文）2.1退休制度的历史沿革2.2退休条件2.3退休待遇退休是社会发展的必然结果，劳动人口因病、因公致残等原因丧失劳动能力，就不得不离开原有

7、的工作岗位，这是我国明确规定、每一位劳动者都应适用的一项法律制度。退休制度对劳动者退休应具备哪些条件、养老金应如何发放等具体内容进行了规定。其中，退休年龄的限制更是劳动者退休应具备的基本条件之一。1951年，我国政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，其中，对男职工的退休年龄明确规定为60周岁，女职工退休年龄是50周岁。这是有关我国保险制度的第一部法规，尽管不是一部专门性的法规，但它确确实实开创了我国职工退休养老制度在法律上的先河。其后，我国又于1953年对该《中华人民共和国劳动保险条例》进

8、行了修改，但却并未对退休年龄部分作出变动。1955年的《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》对我国的退休制度具有一定的历史性意义，因为这个《暂行办法》规定区别于女职工的退休年龄为50周岁，女干部的退休年龄延长5年，规定为55周岁。此外，该《暂行办法》还有其他的特殊性规定，不仅规定少数符合条件的单位职工可以延长5-10年退休《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》规定了“高级知识分子以及少数高级专家、确因工作需要、身体健康能坚持正常工作，征得本人同意，经上级主管部门批准，可延长5-}-10年退休