投资与产业布局优化升级的思考

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1、投资与产业布局优化升级的思考投资与产业布局优化升级的思考投资与产业布局优化升级的思考　　近年来，湖南省委省政府紧抓机遇、积极探索，推进“两型社会”建设。2008-2014年，湖南累计完成固定资产投资万亿元，年均增长%，成为改革开放以来投资发展最快时期；对经济增长的贡献率年均达%，有效促进了“四化两型”、“四个湖南”和“三量齐升”以及全面小康建设，全省经济规模、产业装备水平和城乡面貌等均发生了深刻变化。　　投资与产业布局现状　　1.加快农林牧渔业建设，促进农业现代化2008-2014年，全省累计完成农、林、牧、渔业投资亿元，占全部投资的%，年均增长

2、%，是全省投资增长最快的基础产业。2.扩大工业投资，加速新型工业化进程2008-2014年，全省累计完成工业投资万亿元，占全部投资的%，年均增长%。制造业作为核心产业投资规模快速扩大，累计投资万亿元，年均增长%，占全部投资的%。其中，在全国具有比较优势的非金属矿物制品、化学原料及化学制品制造、农副食品加工、通用设备制造和专用设备制造等五大产业累计投资万亿元，占全部工业投资的%。3.强化产业发展基础，推动新型城镇化进程2008-2014年，全省累计完成基础设施建设万亿元，占全部投资的%，年均增长%。其中，水利、环境和公共设施管理业累计投资亿元，占全

3、部投资的%，年均增长%。道路运输业累计投资亿元，占全部投资的%，年均增长%。电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计投资亿元，占全部投资的%，年均增长%。房地产开发投资万亿元，年均增长%，占全部投资的%。4.优化环境，注重民生保障和生态环境建设2008-2014年，全省累计完成民生工程、社会保障和生态环境建设亿元，占全部投资的%，年均增长%。　　投资规模及效益评估分析　　1.投资规模情况2008-2014年，湖南固定资产投资率年均%。分年度看，全省投资率逐年走高，2014年达到%，比2008年提高38个百分点；完成投资万亿元，是2008年的倍。分产

4、业看，全省投资均衡中有差异，行业优化趋势明显。一产业投资率较低，为%；二产业投资率适中，为%；三产业投资率较高，为%。2.投资效益评估2008-2014年，湖南投资效果系数年均。具体来看，一产业投资效果系数为，成为全省投资效益最好的产业。其中，农业和渔业投资效益更加突出，效果系数分别为和。二产业投资效益较好，投资效果系数为。其中，建筑业投资效果系数为；制造业投资效果系数为。在规模工业制造业中，技术含量高的行业附加值高，投资效益也较好。其中，烟草制品业投资效果系数为，计算机、通信和其他电子设备制造业为，专用设备制造业为，汽车制造业为，有色金属冶炼和

5、压延加工业为。三产业投资见效慢，投资效果系数为。其中，金融和居民服务业是亮点。金融业投资效果系数为，居民服务、修理和其他服务业为，批发和零售业为。主要问题1.整体投资不足与产能过剩并存2008-2014年，全省年均投资率比全国平均水平低个百分点，在全国排名23位，全省投资规模总体看还有较大提升空间。尤其在一产业、基础设施建设、民生工程和社会保障、生态环境改善等方面历史欠账还较多。2008-2014年，全省渔业投资率仅为%，农业%，畜牧业%，林业%，表现出投资严重不足。2.投资规模偏小与行业分散并存2008-2014年，在现有统计的95个国民经济行

6、业大类中，行业累计投资占全部投资的比重达到%及以上的只有房地产业、公共设施管理业和道路运输业等10个行业，合计投资占比为%，其他85个行业合计仅占%。3.投资率走高与效益下滑并存2008年以来，全省投资率逐年走高，2014年达到峰值。但却伴随着投资效果系数的逐年下滑。其中，2008年效益最好，投资效果系数为；2014年下滑到低谷，投资效果系数仅为。　　思考与建议　　1.强化基础，进一步加大基础设施建设、民生工程、社会保障和生态环境改善等领域的投资一是要以新农村建设为基础，进一步加强农田提质改造和水利管理业建设。按照“田成方、渠成网、路相通、信相连

7、”的原则进行改造提质。二是要以推进新型城镇化为核心，在强化城市公共设施建设、扩大城镇承载能力等方面更加用力。三是要以城乡一体化为关键，进一步加大“水利、交通、能源和信息”四网建设。四是以人为本，在教科文娱体卫事业、社会保障和社会福利业等民生工程方面加大建设力度。五是要更加注重可持续发展，在生态环境和人居保障等方面扩大投资规模。2.突出重点，提升产业集中度和区域核心竞争力目前，湖南投资的核心问题是要进一步加大在全国具有比较优势的产业投资规模，努力提高产业集中度和区域核心竞争力。主要包括农、林、牧、渔业，建筑业，专用设备制造业，通用设备制造业，汽车制

8、造业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，有色金属冶炼和压延加工业，农副食品加工业，信息传输、软件和信息技术服务业，